另一方面，还有运营商自身的一些考虑。上述业内人士对记者表示，此前一段时间不少公司曾借助小灵通通道发送垃圾短信。2012年央视“3·15晚会”曾曝光某些地方电信公司为获利，利用小灵通给垃圾短信大开方便之门。

频段资源将成争夺重点

如果按照目前的退网速度，再加上运营商的推动，小灵通可能在不久之后就将完成全部退网。而退市之后，小灵通占据的频段资源将成为三大运营商争夺的焦点。

事实上，小灵通占据一段优质频段资源——1900-1920MHz频段。野村综研通信战略部副总经理陶旭骏对《每日经济新闻》记者表示，这一频段为优质频段，一般都是给最主流制式和用户使用，因为低频段穿透力较强，通话质量好，用户体验好，而且同样的范围，低频段可以减少基站的数量，减少覆盖成本。尤其是现在4G阶段，新建基站非常难，即使拿钱也难以找到站址，这时候一个好频段就成为争夺的焦点。

早在2002年10月，原信息产业部曾将1880-1920MHz作为TD制式的主要工作频段。但是因为小灵通一直占据其中一段，中国移动迟迟未能得到。2012年初，工信部曾下文强调小灵通使用的1.9GHZF频段，将用于TD-LTE的TDD模式的移动通信系统。因为只有中国移动使用这一制式。

上述业内人士对记者透露，中国移动其实一直想要这一频段资源，但是中国联通和中国电信一直以该频段上还有小灵通用户为由没有给。至今，中国移动也没有获得。

上述业内人士透露，其实中国联通和中国电信早在两年前就做出了相关的退市计划，但一直没有发布。联通和电信都将这一频段作为自己的筹码，与相关方面争取FDD牌照等各方面的利益。但这一观点未得到中国联通和中国电信方面的确认。

近日，工信部的《无线电管理条例（修订草案）（送审稿）》公布，征求意见稿借鉴国外做法，增加了通过招标、拍卖分配无线电频率资源的方式，明确了取得无线电频率使用许可的条件和程序。这或将让小灵通的频段资源的争夺更加扑朔迷离。陶旭骏表示，无线电频率的拍卖一直是国际惯例，这一频段有可能采取招标拍卖。而三大运营商将会围绕着这一资源展开旷日持久的争夺。