2013年7月18日，广东联通宣布和腾讯微信达成合作，双方将联合推出名为“微信沃”的微信专属SIM卡，此次合作被业界认为是在移动互联网大变革的背景下，互联网企业和运营商联手的一次破冰之举。合作双方虽然并未公布具体的套餐和流量额度，但据广东联通内部人士透露，用户花6元月费即可获得2GB定向流量确有其事。“6元2G流量，不可能这么便宜吧？”每月为2G套餐支付100元费用的北京消费者周先生获知这个消息后非常惊讶，他感叹道：“同样是用户，通讯套餐价格的地域差异咋这么大？这到底是广东联通为了推广不赚钱，还是运营商的上网流量套餐本来就是暴利？”

运营商套餐政策存地域差异

据广东联通的内部人士透露，这个“6元2G”的套餐将于8月推出，是一款微信+微博的专属定向流量套餐。“虽然这是专属或定向的流量卡，但如此便宜的价格是否说明，目前运营商有大量的流量闲置？或者说手机上网流量的成本比3元1GB这个价格还要低？”在北京某知名公司从事成本核算工作的杜女士认为，“相比之下，北京的上网流量套餐就卖得太贵了，1GB流量约合50元左右，这还是在比较高档的套餐里。如果用户在未办理流量套餐的情况下用手机上网，那么按1KB0.01元的资费标准计算，1GB流量需要花费上万元。如此大的价格差距，难道不存在暴利吗？”

此前，广东电信曾分别推出过5元1GB的微信、微博专属流量卡，广东联通也曾在2011年推出过月费为36元、包含微信定向流量的沃派套餐，但后来由于涉及到种种敏感问题，广东联通和广东电信均未对上述套餐进行大规模推广。目前，广东电信已推出9元3G的APPSTORE下载流量卡。据悉，广东电信还将于下月推出9元3G的QQ音乐专属流量卡、3元500M的爱音乐流量卡、翼TV视频流量卡等，以满足用户的不同需求。“看到这些套餐宣传后，我真是羡慕嫉妒恨！广东地区的平均月收入比河北高，但人家却能享受到那么优惠的套餐。”河北省沧州市消费者尹先生感慨地说，“我们每个月花几十元费用也就能获得几百兆的套餐流量，真是没法比。”

据了解，中国联通此次选择在广东地区与微信合作，主要有三个原因：一是广东地区一直是各种新业务最活跃的地区，也是三大运营商业绩靠前的省份；二是为了避免对自己的“误伤”，所以先在广东地区进行尝试，如果成功，再在全国推广；三是广东联通意识到，在语音、短信业务均下滑的情况下，流量是运营商业务开拓的下一个目标。

“套餐门”事件引发多种猜想

2013年7月1日，北京联通宣布封停8元1.9G全国通用流量套餐，从而拉开了“套餐门”的序幕。

据了解，“套餐门”事件中所涉及的套餐，指北京联通专为集团用户推出的“46元3G套餐B”，其中包含国内拨打语音120分钟和40M流量，另外再加8元即可获得每月1.9G的流量包，但这个流量包是为集团用户特别定制的，持卡者只可用其访问指定网址。据介绍，这一套餐卡上市后，迅速引起各路代理商的追捧，其也被不断转手倒卖，价格从最初的100元最高炒到600元，总销售量达10万张之多。

“看到这个情况后北京联通真的急了，不惜冒着违约的风险，单方面叫停了这一套餐卡的销售。”一直关注“套餐门”事件进展的北京某知名律师事务所主任李律师认为，“不管消费者是从哪种渠道获得的此卡，运营商都不能让其承担全部风险。这种套餐卡毕竟是客观存在的，虽说是集团用户专用的，但到底什么是集团用户，在现行的法律法规中还没有一个明确的认定。”