基于对3GPP标准架构改动最小的原则，本文提出的的核心节点――超级无线策略控制器是一个完全的逻辑功能单元。参考GSM和TD-SCDMA两种制式互操作Iur-g/Iur-g+接口，针对四网协同，在AC与BSC/RNC之间定义一个新接口Iur-c，该接口主要实现AC与蜂窝网控制器之间交互信息。在第二阶段超级无线策略控制器引入后，需要定义一个全新的接口，本文称为Ic接口，该接口兼容Iur接口、Iur-g/Iur-g+接口、Iur-c接口，如图3所示。
超级无线策略控制器能够协同GSM/TDS/LTE/WLAN制式之间的无线资源，新Ic接口遵循TCP/IP协议，实现多制式之间的自动协调功能和自动优化功能，协议接口包括的参数有基站配置表、小区配置表、载波资源表、自动邻区关系、外部小区PLMN列表等。
六、WLAN是四网协同的难点
在四张无线网中，GSM/TD-SCDMA/TD-LTE作为蜂窝网络架构，遵循3GPP的发展演进思路，资源协同相对容易实现，四网协同的真正难点在于WLAN与蜂窝网之间的协调。WLAN正在走出传统家庭和企业环境下的非电信级无线局域网场景，开始承担电信级的移动宽带热点数据承载网这一重任，可以说，WLAN与蜂窝网络的融合是现阶段四网协同的难点和核心。
WLAN以承载数据业务为目标，业界正在尝试WLAN分流蜂窝网的数据业务流量，从最初的通过热点短信提醒客户，实现人工手段分流协同，到后期通过网络与终端软件配合，实现WLAN热点自动发现和自动分流。业界已有个别厂商推出了控制器之间的融合方案，可以逐步实现移动蜂窝网络与WLAN网络的协同。从长期看，WLAN作为分流大颗粒低价值热点数据流量的的一种有效手段，生命力是持久的，与现有蜂窝网络的融合乃大势所趋。
七、对四网协同后续阶段的展望
中国移动即将全面进入多张网络协同运营时代，为应对未来海量移动数据业务，需要智能的移动宽带网络，实现一种理想的协同状态，本文的目的正是希望能引起业界对这一目标和方向的积极探索。如果未来在四网协同阶段实现融合统一的智能软网络，中国移动将从传统的基础网络管道提供者转型为智能服务提供商，有望于专注实现服务提供与运营策略制定，业务承载则依赖智能融合的黑盒子网络实现统一协同，实现客户价值最大化。
未来的信息服务架构必将由海量业务应用云平台、统一的智能超宽带网络管道以及融合的多模智能终端共同组成，客户通过智能终端直接选择云端服务，智能宽带网络管道则为其提供承载能力。到那个时候，移动网络服务将如淘宝购物一样简单便捷，为用户带来“零距离”、“零等待”、“永久连接”的美好业务体验。
