因一人而兴，一人而衰
2004年，SP业务如火如荼之际，整改开始了。
在中移动开放政策和技术进步的推动下，国内SP数量激增，到2004年，与国内各大运营商签约的SP数量已突破9000家。然而，让中移动和其他电信运营商苦恼的是，短信诈骗、乱扣费、黄色信息泛滥等问题也接踵而来，不仅使企业形象受损，亦因“制造不稳定因素”而受到来自监管高层的政治压力。其时，增值业务虽已增至316亿元（2004年），但占比不过6％，在中移动眼里是“收不到多少钱的麻烦货”。
知情人士介绍说，从2002年到2005年初，中移动客服部门70％的精力都在应付用户投诉。为了赚钱，很多SP不择手段，到处找中移动技术上的漏洞违规操作，“太狠了！有用户刚买卡开户，就被扣费数百元”。
接近中移动数据部的人士透露，当时中移动开会，有的省级移动公司总经理直接站起来痛骂中移动数据部负责人，问“为何出问题了要我们解决，而结算和经营权却在总部”。
之后一段时间，中移动一度下放审批权，由各省结算、各设网关。SP要做全国业务，必须一个个省去谈，这加大了SP经营全网业务的难度，但反而巩固了王雷雷这样具备背景资源、能游刃于多个省级移动之间的人物的地位。
2004年6月开始，中移动又连续颁布了禁止短信代收费，统一MISC平台，清理短信沉默用户等一系列政策，打击面几乎涵盖所有SP。同年，信产部出台文件，要求SP必须获得信产部颁发的跨省经营牌照，才能在全国开展业务；申请跨省业务的SP注册资本不得少于1000万元，申请省网的SP注册资本不得少于100万元。到2006年，中移动出台“二次确认”政策。各省移动亦根据总部要求制订对SP的各种考核处罚方法。
上述政策带来了SP领域的一次大规模洗牌，几乎所有SP都受到冲击，小公司出局，大公司亦被频频点名要求整改，其中包括TOM.COM。2006年，雷霆无极因违规操作引发客户投诉，被广东移动通报整改。2007年信产部曝光13家违规SP，其中包括北京雷霆万钧和深圳腾讯，违规行为涉及业务名称与内容不符、虚假宣传等类似“代收费”事项。
所谓代收费，就是很多不合法服务，比如黄色信息拿不到接入号，却通过合法服务的接入号将收入转接过去，这体现出来就是服务申请名不副实。
但真正有背景的公司都有“办法”挺过整改。以雷霆万钧为例，2007年被曝光的同时还被广东省移动在考核中评为优秀。腾讯亦不受影响，至今类似代收费业务仍是其电信增值收入的大头。
整改还为中移动相关管理人员开辟了新的寻租空间。一家SP公司中专门对接运营商的人员称，他在处理一个可能要因违规扣分的问题时，曾被中移动数据部人士私下告诫：“此事可算违规，也可以不算，就看我们怎么看。”这实际上在暗示其送礼，但由于工作人员并无表示，该问题后被判违规。
2005年，中移动又将过去“15∶85”的分成政策调整为“3∶7”，惟有TOM、空中网、新浪、搜狐、网易等保持原分成不变。不过，大互联网企业普遍感到增值服务比过去难做，加之网络游戏和互联网广告收入增势喜人，重心便逐渐转移，电信增值服务收入比重逐年下降。从2006年开始TOM一半是由于整改，一半是由于王雷雷的重心转移，高度依赖电信增值服务收入的TOM在线，无线业务收入持续下滑，当年15264万美元，较上年下跌3.3％，次年中报收入仅为5.65亿港币，同比下降27.8％，2007年9月退市。
此后，每年中国移动都要对一批SP企业进行清查和惩处。这一定程度上确实规范了SP的运作，抬高了SP的违规成本，SP公司数量大减，但资源迅速向一些有背景的大公司集结，甚至因小公司的退出以及与相关利益人捆绑得更紧密而在细分领域形成垄断。SP领域逐渐变成张锐、谭春霖等关系人的吸金场，拼的更多是关系、背景，而非实力。成都娱音和迅捷音翔即为典型，在李向东的支持下，这两家公司成为了音乐基地的核心技术服务商。
无线天利则是另一家以背景取胜的SP，业界盛传这家公司与王雷雷和叶兵关系密切。叶兵是湖南人，作风泼辣，20世纪初即任中移动数据部部长，移动梦网模式即在他任内建立。叶与王雷雷结交很早。2006年，叶兵出任中移动集团客户部（下称集客部）部长，当年无线天利即告成立，初始注册资本为1000万元，现在已增至6000万元。
公开资料显示，无线天利主要为手机集团客户提供移动信息化应用服务。2007年，圈内闻名的中国移动财信通俱乐部成立，发起人即包括无线天利、中国移动和中建投等8家国有大型券商。
据无线天利的年审财务报告，该公司一直盈利，且利润率颇高。成立后第二年，2007年年检即显示收入2396万，净利363万；2008年年收入6487万，净利1104万；2009年年检收入9230万，净利2649万。公司目前正准备上市。
工商资料并未显示无线天利与王雷雷有股权关系。公司成立时股东主要为钱永耀，2011年2月28日改制和增资扩股后，变为钱永耀控股59.39％；钱永美16.485％，邝青276.75万，孙巍270万，江阴鑫源公司14％。钱永耀生于1965年，曾任上海联和投资总经理助理。
一位曾与无线天利谈过合作的业内人士形容说，“他们太傲了”。无线天利可通过为中移动集团客户服务获得10％以上的分成。“集客部都是大客户，每笔单子收入都可观。”上述业内人士称。
在SP领域，因关系而兴因关系而衰的例子每年都在上演。2008年9月，王雷雷离开TOM前往空中网，TOM的短信收入就一落千丈。2010年3月，雷霆万钧被中国移动通报列入黑名单，包括TOM音乐、社会新闻等15项具体业务被清退。而空中网第四季就从上一季的亏损2157万美元变成盈利252万美元。2010年7月，中移动又公开北京雷霆万钧和联动优势的“自消费”作弊行为。而李向东出事之后，成都娱音负责的业务已于今年4月被一家名为中国海峡环球的公司所取代。
联动优势的优势
整顿的同时，技术也在进步，SP领域从最初的短信、彩信等初级增值服务，拓展到了代扣费、电子商务、移动支付等商务和金融相关领域。但新浪、搜狐等互联网公司已日渐淡出这一领域，现在在SP领域里活跃的是很多不那么有名、但其实很有能量的公司，比如联动优势和前述的无线天利。
联动优势科技有限公司成立于2003年8月，注册资金2000万元，其中北京博升优势科技发展有限公司（下称博升）投资760万元，占股38％；中国移动、银联商务有限公司（下称银联商务）投资620万元，占股31％。当时董事会成员包括温云松、李凌（来自银联商务）、万建华（来自银联商务）、鲁向东（中移动集团副总经理）、陈坚、张斌。张斌为公司总经理。
其后几经变更，博升股份增至84.5％ 但根据股东协议，享受的股东权利是60％，持股各7.75％的中移动和银联商务则分别享受20％的股东权益。
2008年4月，公司法人由李凌变为鲁向东。董事会成员包括鲁向东、高念书、张斌、李凌、于剑鸣、温云松、赵志强（银联商务）、谢岷。总经理仍是张斌。其中于剑鸣为新天域管理公司执行合伙人。四个月后，张斌又取代鲁向东成为公司董事长。
2009年10月，联动优势的注册资金增至1亿元，股东将2008年末未分配利润中的2000万元转增注册资本，其中博升1200万元，占股79.6％，中移动和银联各占10.2％。多位知情人士透露，张斌为中国原电子信息产业部副部长曲维芝家人。而且，王雷雷与联动优势亦颇有瓜葛，这要追溯到联动优势大股东博升。
博升成立于2000年，注册资金1000万元，其中郑建源500万元，张斌150万元，合升实业发展有限公司350万元。后郑建源的500万元辗转转让给了张斌。张任博升董事长。
2004年1月，张斌将10％的博升股份转让给大连海昌集团董事长曲乃杰。2005年后，王雷雷当时的总裁助理盛勇投资4800万元，成为博升第二大股东，占股48％。2009年，博升股权又变为，张斌和李涛各持股2900万元，冯珏、李育红、王秀英各1400万元。后三人均为王雷雷旗下雷霆系等公司的股东。
联动优势主要做手机支付，这被业内视为一本万利的生意。中移动目前应用的有两种支付方式：与银行合作的手机钱包；从手机话费中扣除的小额支付，即手机支付。
熟悉联动优势的人士称，2006年中移动陆续出台了各类规范政策后，很多SP开始找联动优势合作通过手机支付来收费，这部分市场越做越大。一位曾与联动优势合作过的SP回忆称，联动优势关系很硬，当时必须得找它们才能解决扣费的问题。在王雷雷主政时期，TOM也是联动优势的战略合作伙伴。
根据股东协议，联动优势其他股东与中移动、中银联的分成模式为6∶2∶2。联动优势从2007年才开始盈利，之后每年收入都在3亿元以上，净利润数千万元。2009年，联动优势营业收入9.32亿元，净利达1.44亿元。
卓望试验田
中移动从未放弃进军互联网的野心，也不甘于在电信增值领域只做一个开放平台。随着电信增值服务收入的增长，它越来越希望扩大自己的统治力。从2004年开始，中移动通过卓望开始作实和收拢对SP的管理，并试图闯出一条路，但效果不彰；从2006年开始，中移动又推出基地模式，鼓励省公司竞争新业务基地。四川移动脱颖而出，成为中移动的无线音乐基地。
卓望最早设立于2000年，主要成立了卓望数码技术（深圳）有限公司（下称卓望数码）、卓望信息网络（深圳）有限公司（下称卓望深圳）两家公司。它们均由2000年6月5日中移动在开曼群岛发起设立的卓望控股有限公司（下称卓望控股）控制。
2004年，卓望信息技术（北京）有限公司（下称卓望信息）成立，又称为移动梦网运营支撑中心，它成为最早的SP大管家，是卓望控股的全资子公司。
卓望设立之初，就是希望设立一个融资平台，并作为体制创新的试验田。因此，卓望控股成立不到两年，便陆续引入美林、沃达丰和HP（惠普）等财务股东，合计占股20％多，中移动控股70％多。不过，据中移动内部人士透露，这里引入的美林背景复杂，实际上是美林与前女排国手杨希联合投资。当时参与交易人士则称，当时美林入资中移动为杨希引荐，因此安排了股份。
一家外资股东的内部人士向财新《新世纪》记者透露，中移动谋划互联网发展策略，曾请麦肯锡做了半年研究。麦肯锡设计了三条道路。一种是自己做，但国企没有机制和人才，没有做互联网成功的先例，一些省公司尝试过也未能成功；第二条路是收购。当时腾讯才估值150亿元，要价300亿元，但中移动不舍得，也担心买进后管不好。第三条路就是引入外资做。
中移动选了第三条路。经过中移动党组会反复讨论、评审后，外资股东进入谈判。为了在企业中引入人才，并建立符合互联网发展规律的治理机制，外方股东提出设立10％-20％的期权计划，一部分送，一部分买。董事会亦曾计划要独立上市。但仍碍于国企的决策机制，据这位外资股东透露，期权计划与上市计划均未能执行。
在卓望信息成立之后，中移动与SP的合作大多通过卓望信息签约，比如飞信业务，神州泰岳就是与卓望信息合作。只有少数公司如12580直接与中移动合作，还有部分SP则与地方基地签约，比如成都娱音和迅捷音翔。
在此之前，中移动省公司曾一度获得结算权，但SP改成与卓望信息签约后，意味着收入又归总到总部。而卓望信息将所得收益，与中移动按五五分成。很多SP对此不满：“他们都不做什么事，就是分钱。”不过，据一位卓望信息前高管透露，公司主营业务还是手机报，80％收入来源于此，一个用户收费3元/月，共有6000万用户，一个月收入就近2亿元。而且基本上没成本，内容由媒体免费或低价提供。仅去年一年，卓望信息收入就高达20亿元，按协议，中移动可分走10亿元。卓望信息员工从300人很快扩张到1000人。
但或许是赚钱太容易了，除了依靠中移动用户资源的手机报，卓望信息并未能在互联网开疆扩土。而且由于激励机制不足，人员不断流失。前述外资股东人士评价说，卓望是中移动内部最贴近市场化的，但和真正的市场化公司相比还差得远，加上外部调查，现在已经很难做了。不过，他否认了外界关于中国移动有意让外资股东撤股的传言，外资股东目前也无意撤出。
去年5月底接任中移动总经理的李跃已从卓望开刀，开始对SP进行大手术。今年上半年短短数月时间，卓望系公司基本完成重组，原有的卓望控股有限公司旗下四家公司卓望数码、卓望深圳、卓望信息和一三九移动互联网信息服务有限公司（下称卓望139社区）全部整合到卓望信息名下，再下设飞信事业部、创新业务事业部、互联网事业部、新媒体事业部等八大事业部。
知情人士还透露，从今年开始，卓望信息也从分成模式改成了劳务支撑费，即中移动每年包干5000万元给卓望信息，其余收入全部上交中移动。据多位业内人士称，手机报在央视大火等报道上失控遭批，以及无线音乐基地李向东腐败案均是导致马力案发的导火索。
此外，中移动腐败案办案人员亦在调查外资股东的真实身份。公开资料显示，引美林入股的杨希曾与北京市邮电局合作开发著名的贡院六号，杨还与前信息产业部部长吴基传、前中组部副部长刘泽彭及孙晋芳等发起山花网球基金，资助贫困儿童从事网球训练。
