时隔《中国企业境外投资管理办法》出台不足一月，针对中国企业“走出去”拓展国际市场的实际需求，近日商务部首次颁发《对外投资合作国别(地区)指南》(下称《指南》)，旨在适应我国完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系的需要，加快实施“走出去”战略，为企业跨国经营提供权威的信息服务。
《指南》覆盖全球160多个国家和地区，首批发布的包括德国、日本、俄罗斯在内20个国家，其余国家和地区的将于今年6月底前陆续发布。商务部相关负责人表示，这是中国首次全面编制发布《对外投资合作国别(地区)指南》，对中国企业客观把握各国投资市场机会，了解各国(地区)投资合作环境，减少决策的盲目性，规避对外投资合作风险将发挥积极作用，指南将定期更新。
细分运作
据悉，《指南》主要以所在国(地区)有关法律法规、官方统计数据和其他信息为依据，客观反映其政治、经济和社会发展等方面情况。信息主要来自中国驻外使领馆经商处、所在国(地区)政府部门、官方或半官方机构以及有关国际组织和机构。
此外，《指南》针对中国“走出去”企业特点，既介绍所在国(地区)与投资合作有关基本信息，又指出中国企业在所在国家(地区)开展业务可能遇到的问题，给企业以必要提示和建议。
业内专家表示，商务部于上月中旬颁布境外投资管理办法，此番指南的发布，表明在下放核准权限、简化核准程序、推进境外投资便利化同时，商务部亦加强对“走出去”企业的引导服务工作，以促进中国企业积极稳妥地开展境外投资。
利好通信企业
近年来得市场开放之先的通信企业，已经成为我国企业“走出去”的典型代表，华为、中兴两家龙头的国际市场均已突破总销额的50%。但另一方面，对海外市场的研究不足，成为通信企业尤其是中小企业境外投资的“致命伤”，信息缺失、高额境外市场调研成本等使很多国内企业拓展海外市场或望而却步，或盲人摸象。
商务部经济贸易合作研究院副研究员张威接受《通信产业报》(网)记者采访时表示，《指南》的发布将在很大程度上弥补企业信息的缺口，在《指南》的引导下，通信企业可根据自身优势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作；并合理投资，避免不切实际的盲目国际化，尤其在国别和区域市场选择上避免盲目性，有的放矢。
张威最后建议，通信企业今后在拓展海外市场时要更多地利用进出口银行、出口信用保险公司等政策性金融力量，为企业“走出去”增设保障。她分析道：以往利用政策性金融手段的多为外贸企业，实际上这些政策性金融机构同样也可作为通信制造等生产性企业控制对外投资风险的“防火墙”。
