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卫星通信十年回望
2009年4月24日 17:17    通信世界周刊    评论()    
作 者:徐超

    产业空白之惑

    5.12汶川地震在给公众通信网络以致命一击的同时,也给卫星移动通信带来了前所未有的机遇,短时间内在全国范围内爆发出对卫星移动通信的需求。

    中国卫通旗下中宇公司的一位工程师回忆到,“各个中央单位包括军区部队都向我们订购卫星电话,但我们实在拿不出那么多”。这位工程师叹到:“卫星移动通信的产业链基本在国外,当时国内所有的库存都空了。”在进一步的了解中,产业之惑逐步显露。

    一部卫星电话需要1~2万元,资费一分钟要几块钱。这直接导致了在县一级应急通信体系中,卫星移动电话配备率不高,即使配备了,演练使用率也不高。为什么这么贵呢?中宇工程师表示,这是因为无论是天上的全球星、海事卫星,还是手里的卫星电话都是“舶来品”,国内基本没有相关的产业,“这一块,国内基本是空白”。

    “如果终端这块国内能够实现量产,我估计大概能够便宜到一半甚至三分之一的价格,几千块钱左右。”中宇工程师表示,但这个愿望目前很难实现,因为卫星移动通信产业是一个特殊产业,终端还要和天上的卫星系统匹配,这是一个投入规模无比巨大、技术门槛高到“吓人”的产业。

    “说实话,国内能够生产大容量多功能通信卫星的厂家没几个,而作为产业龙头的运营商规模不够,也难以带动终端到整个产业链的发展,这是我国在卫星移动通信产业上存在这块空白的主要原因。”那么,这种状况是怎么形成并延续到今天的呢?

    始于分拆

    对那些通信业的老人来说,在中国电信一家独大、政企不分的时代,中国卫星通信的发展也曾经有过一个高速发展期。不过在向打破垄断、实现竞争的市场化改革演变时,原有的发展路线就必然需要改变。

    1999年2月,原信息产业部决定对中国电信拆分重组,中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去,原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信等3个公司,寻呼业务并入联通,同时,网通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营许可证,首次出现了通信业的战国七雄一说。

    2000年春天,国务院已经正式批准组建“中国卫星通信集团公司”,主要成员单位包括:中国通信广播卫星公司、中国邮电翻译服务公司、中国电信(香港)CHINASAT公司、中宇卫星移动通信有限责任公司、中国东方通信卫星有限责任公司。在国内卫星领域,卫通经营卫星通信信道、地面VSAT通信、卫星移动通信以及基于卫星通信技术的高速因特网接入、多媒体广播等。同时卫通还获得了互联网络国际联网的互联单位资格及IP电话业务的等多项电信业务的运营资格,卫通的资源优势极其突出。据透露,当时卫通集团300多人,依靠卫星转发器出租等主营业务,每年就能实现收入十几亿元。

    天地一体的诱惑

    正是这种资源优势,从成立之初,中国卫通就面临着巨大的诱惑。卫通很快就提出要做“基础电信运营商”,其王牌就是“天地一体”。

    在短短数年内,卫通投入巨资把业务蔓延到了基础电信领域:涉足IP电话、宽带接入等与消费者密切相关的电信业务。并以集群通信为切入点积极谋求进入移动通信领域。此外,卫通还出高价从其它的运营商招兵买马,积极在全国设立省级甚至市级分公司。

    但由于没有网络资源,卫通经营IP电话,主要是租用其他电信运营商的地面资源,这导致卫通IP电话成本过高,在竞争中开始显露出颓势。同期,受到地面光纤网和鑫诺的竞争,中国电信和中央电视台等大客户也开始流失,卫通收入开始受到影响,其年纯利润收入下降到只有几百万,并连续两年出现亏损。

    另一方面,2001年卫通从电信分离出来后,一度表示拥有中星6号、中卫一号、亚太2号卫星,但真正完全属于卫通的只有中星6号。直到2006年9月卫通才增加了一颗卫星。

    转型应对的几个节点

    广泛撒网的战略不断被业内质疑,卫通走向专业化的讨论声音逐渐高涨。2006年5月23日,国资委明确卫通的主营业务为“卫星通信广播电视及其他电信服务”,并于6月9日更换卫通总经理,此后不久,卫通宣布了向卫星业务收缩的“归核化”战略。

    2007年12月,通过与鑫诺合作成立直播星公司,卫通开始剥离卫星业务,中国直播卫星有限公司整合了几乎国内所有与卫星相关的资产,成为我国境内惟一的卫星运营公司,旗下拥有中卫1号、鑫诺1号、鑫诺3号、中星6B四颗卫星,其规模位于亚洲前列,仅排在日本JSAT之后。

    这其实是国内卫星产业思路整体转变的一个节点,卫星的规模化经营成为了重点。同时也表明,从国家层面整合卫星资源,带动国内的卫星产业链发展将成主流。这同时也确定了,卫通的竞争对手应该是亚洲、亚太等卫星公司,还有日本和韩国的国际卫星公司,而不是国内的综合运营商。

    2008年5月,工信部等三部委联合发布的电信重组公告明确建议,中国卫通的基础电信业务将并入中国电信。2009年4月1日,卫通基础电信业务转交中国电信。

编 辑:徐亮
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