吵嚷已久的3G牌照还在“胎中”。昨天，在“第九届中国无线国际峰会”上，工业和信息化部副部长奚国华表示，经过多年的“努力”，目前发放3G牌照时机已“成熟”。
管理层明确表态
“到目前为止，重组的进程还是非常顺利的，难度最大的网通和联通重组和合并，现在应该说基本就绪。”奚国华表示。
工信部此前发布公告中明确提出，重组与发放3G牌照相结合，重组完成后即发放3G牌照。
对于TD-SCDMA，奚国华认为其是标志性成果，要大力推动，抓好TD试商用工作，加强产业链的协作配合。这与上周工信部下达的十项促发展措施相对应。工信部已经明确提出要加快TD-SCDMA增强型技术的研发和产业化，以及TD-SCDMA后续演进技术的标准化和研究工作。
拉动经济增长？
对于越炒越热的3G即将发牌，北京邮电大学一位教授认为，这主要是受国家扩大内需举措的刺激。通信业内资深人士项立刚也认为，发展3G是扩大内需的重要手段之一。他表示，3G牌照发放后，中国移动、中国电信、中国联通三家运营商即会开展3G的网络建设，全国范围内的3G网络建设完成，投资不会低于8000亿元，初期的投入也会有近2000亿元左右，这对于拉动整体经济增长有突出的作用。
三电咨询一位分析人士认为，中国发展3G将促使用户更换手机，因此每年至少增加5000亿元产值。工信部电信研究院一位专家介绍，除2000亿元初期硬性投资进行网络及设备更新扩容外，将带动传输设备、电源、生产机箱、电源器件等企业的发展机会，3G发牌至少能带动电信业上万亿的投入。
非独立发放
据一位接近工信部的内部人士透露，3G牌照的发放并非独立，而是直接纳入基础电信业务中，由工信部统一发放基础电信业务经营许可证，我国3G牌照最早将于今年12月发布，最晚明年1月发布。牌照可能是先发“全国性实验牌照”，一年后再发正式牌照。
3G牌照迟迟未发，被国外分析师认为是由于中国移动尚未解决TD与2G网络之间的切换问题。据测试用户反映，由于TD与2G网络不能顺利切换，容易出现掉线现象，这是个亟待解决的问题。
尽管3G牌照还没有正式发放，但是中国移动已做足工夫，计划于明年6月在28个城市推出3G服务，要求供货手机制造商使用TD和GSM双模芯片。一直对中国3G持观望态度的外资手机厂商也开始大举进军。本月初，诺基亚已经宣布将向中国移动提供TD手机。此外，为方便2G用户切换到TD网络，当前使用的SIM卡和电话号码均无需更换即可升级到TD。竞报记者张鑫
是什么卡住了3G
期盼多年之后，3G终于有望变成现实，那么，是什么卡住了3G，3G对于我们又意味着什么？昨天，竞报专访了著名的移动通信专家、清华大学信息技术研究院教授王京和中国人民大学网络学院副院长郝成义。
3G是技术革命
3G推广是大约六七年前的事，目前全世界大概有1亿多人在使用3G。那么，3G给我们的生活会带来怎样的改变？王京说：“3G的应用是一次技术革命，以往2G手机上难以实现的多媒体业务在3G上将变得很容易，此外新网络承载能力大大增强，不论是带宽还是速率，都是原来网络没法比的。”
3G价格如何？王京说：“相对来说，资费上更优惠。如果仅就数字上来比较的话，使用3G可能会高于现在的资费，但不会高很多，应在可以接受范围内。”
3G网络的推广，是否会带来手机的更新换代？王京表示：“3G是逐渐推广的，不会对原有使用者带来不便，两种网络在不同频率上传输，不会冲突，更不会出现大家传说的接不到电话的情况。另外，3G手机的成本没有大幅度提高，现在芯片等成本都是越来越低，不会对使用者带来比现在更大的负担。”
为何迟迟不推广
3G技术成熟已经很久，国内一直有引入3G的呼声，那么，为什么迟迟得不到推广？
王京认为有两个原因：首先，技术成熟并不意味着产品成熟，3G在技术上的瓶颈在2005年之后已慢慢解决了，但产品成熟需要一个过程的。2G网络从研发到普及，也用了3到4年的时间。
第二，业务原因，这是全世界共同的难题。“比如说可视电话，到底有多少人会因此而放弃原来的网络？我并不看好。那么，3G到底拿什么来吸引用户？人是有惯性的，没有足够动力，他们不会改变现有的生活模式？”
背后的博弈
除了技术原因，是否还有其他的原因在阻碍3G的推广？国外同样存在技术难题，可如今已经有了1亿多用户，国内却依然是零。王京和郝成义都表示，各方利益的博弈也是阻碍3G的重要原因之一。
王京说：“日本是推广3G最好的国家，为什么呢，因为日本当初的网络标准是本国的，和国际标准不同，这使得日本通信国际漫游等方面非常吃亏。推广3G之后，和国际标准统一了，他们也就能和国际通信企业在同一平台上竞争。而中国不同，中国的这些标准本来就和国际一样。中国通信产业竞争力相对弱，推迟3G的推广，等于是给国内产业一个成长的时间。”
除了与国际企业博弈，国内企业间的利益博弈也很激烈。3G是一块大蛋糕，到底由谁来吃？参与者又怎么分配？郝成义说：“利益分配确实是影响3G推广的一个原因，国内有这么多的企业，很多都想做3G，那么，由谁来做？这是企业之间的一个博弈。”
然而，在这个激烈的博弈中，用户的意见难以参与其间。3G推广一次次拖延，在消费者等待的过程中，利益版图悄然间已换了无数次面孔。3G网络成了“只闻楼梯响，不见人下来”。
