四、发展IPTV业务，有利于利用固网运营商强大的网络资源、电视网特有的内容资源和互联网无处不在的优势，走向“三网融合”，促进运营商观念、业务、服务、经营和商业模式转型，最终实现固网运营商的全面战略转型。
“三网融合”成为大势所趋
从理论上说，IPTV中的IP与TV是互为补充，而不是相互替代。从实践中看，黑龙江网通的IPTV也是以其区别于普通电视的差异化特点，吸引了消费者的眼球，提高了客户对IPTV业务的使用率。
但在现实中，不同行业、不同企业之间的排斥和博弈也是不可否认的。但我们认为，IPTV与数字电视之间既然不是相互替代关系，就应该走竞合共赢的道路，在合作中实现共同发展。我们的想法是，国内现有的IPTV运营模式单一，应该积极探索多元化的合作运营模式，逐步引入其它有运营资质的内容提供商，加大与具备整合当地广电内容资源的社会公司的合作力度，进一步丰富IPTV业务内容，实现优势互补的合作，形成多方互利共赢。
我国国民经济和社会发展第十一个“五年规划”中已经明确提出要推进“三网融合”。2006—2020年国家信息化发展战略中也提出：要加快改革，从业务、网络和终端等层面推进“三网融合”。因此可以说，作为“三网融合”的重要载体，IPTV顺应了未来发展趋势，代表了产业发展方向，存在着广阔的市场需求和发展空间。
随着我国“三网融合”的推进和文化体制改革的进一步深化，以及相关技术标准的发展和完善，IPTV的产业链也将不断走向成熟，IPTV的业务内容和应用也将不断得到丰富，不仅将发展成为面向家庭客户提供信息、娱乐、通信等服务的综合信息服务平台，同时将成为面向行业客户提供订购、培训、监控等功能的行业综合应用系统，未来承载的业务也将没有严格的IP或TV分界，而是深层次的IP和TV融合，只要真正满足各类客户需求，在符合法律法规要求的前提下，都可能通过IPTV平台呈现在电视机上。
当然，作为“三网融合”的一个切入点，现实还需在资源配置、业务发展、合作共赢等多方面积极探索、规范和完善IPTV的市场政策，这需要产业链各方面的共同努力。
