多方释放全业务牌照发放信号
但是，报告中给出的建议能否得以实施，仍取决于相关政府部门的态度。该课题组组长，国家发改委经济体制与管理研究所市场与产业室主任史炜表示：“这个报告不代表任何部门的决策信息和方案，仅属于研究机构的一般研究报告。”
不过，发放全业务牌照的政策信号已经被不断释放出来，国家发改委主任马凯近日在全国发展和改革工作会议闭幕式上表示,明年中国将抓紧研究电信企业全业务改革的模式,尽快向运营商发放全业务经营牌照。
信息产业部副部长奚国华已11月中旬表示：“在移动电话替代固话趋势严重的形势下，电信和网通两家固网运营商日子不好过,应该尽快获得全业务牌照。”此后，媒体一度传出中移动明年将获得全业务牌照的消息。
中国网通董事长张春江在回答《财经》杂志有关全业务运营的问题时表示：“按照国务院2001年关于电信改革的36号文件，最后电信运营商都会做全业务运营，全业务运营可以有多种实现方式，可以直接发3G牌照，或者企业之间重新排列组合。”
而有参加前述课题论证会的专家则指出，电信结构失衡的核心原因是监管不到位以及不对称管制失效。但是，不论监管还是不对称管制，都涉及到诸多深层体制因素。体改所的这份研究报告仅仅是抛开了“结构失衡研究”的序幕。
