1 概述

伴随着经济的快速发展，许多省市教育培训机构发展迅速，数量持续增长，办学层次丰富多样，办学规模不断扩大，办学质量不断提高，已成为影响广泛的社会事业。

2014年为进一步完善培训教育机构信用信息公开，充分发挥公众和社会监督作用，督促培训机构规范办学，推进培训机构诚信体系建设，构建与商事登记制度改革相适应的后续监管体系。根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》等文件，信用约束管理制度包括办学异常名录管理制度、“黑名单”管理制度、信用分类监管制度和退出制度四项制度，信用约束管理坚持公平、公开、公正的原则，信用约束管理信息的采集、处理、评价、公布、反馈和监督过程做到制度化和规范化，并逐步实现信息化。

2 建设目标

 依据‘十三五’规划，规范、加强众多教育培训机构的管理，搭建教育培训机构信息服务平台，引入评价管理方式，将所有培训机构信息录入平台，公开信息，开通评价渠道，引导培训机构合法合规办学，并可提供公开、评价信息作为参考，市民更合理选择教育培训机构。

通过教育培训机构信息服务平台进行各市教育培训机构诚信规模体制的打造，将所有教师、学生和致力于教育事业的机构纳入到平台中，整合教育资源，提供一个学员（家长）、机构和教育管理部门交流的平台，同时教育局在后方进行师资诚信与力量的审核，确实保障消费者的利益。

3 建设依据

1. 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

2. 《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》

3. 《国家教育事业发展第十二个五年规划》

4. 《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》

4 项目需求分析

本项目需求主要打造一个全方位服务市、区两级教育管理部门的业务管理平台。实现全市教育培训机构审批、信息记录、变更、监管、监督、群众评价、信息传送发布等日常管理的全部功能，达到对培训机构、教师、学员和属地教育部门的实时监控，并能对接国家公布和即将推行的行政许可及行政处罚等信用数据标准。

4.1业务需求

一、市区教育主管部门业务需求

(一) 市教育主管部门业务需求如图1所示。

 

图1    市区教育主管部门业务需求

1. 通知发布需求

1) 可发布年审结果、信用评价结果、审批培训机构的办事指南等日常通知信息。

2) 发布通知至区教育管理部门及各培训机构。

3) 推送各类信息（风险预警）。

2. 审批与打印需求

1) 公告审批：审批区级发布的公告信息。

2) 区初审资料审核：对区教育主管部门初审的筹办资料进行审核，通过后可出筹办批复给区教育主管部门及机构申报者。

3) 机构信息审核：对教育机构的开办信息进行审核，通过后可开放权限补充教师信息，审批完成后，机构数据新增，同时出批复文件。

4) 审批后，可直接打印办学许可证正副本。

3. 监管需求

核查学员投诉信息处理情况、培训机构信息的发布、免费课程的发布等。

4. 权限管理需求

1) 区管理员、教育培训机构、学员用户权限的管理。

2) 访问需求：机构数据库、教师数据库、学员数据库的访问权限设置。

5. 消息推送需求：

自动查询机构许可证是否过期、发送相关提醒至机构、区和市局用户。

（二）区教育主管部门需求

1. 审核需求

1) 培训机构筹办资料初审。

2) 审核机构宣传信息。

3) 审核教师数据信息。

4) 审核跟踪学员退学申请、投诉信息。

5) 审核免费课程的发布。

2. 通知发布需求

查看发布公告信息。

3. 信息查询需求

查询机构数据库、教师数据库、学员数据库的信息。

二、教育培训机构需求（如图2所示）

 

图2   教育培训机构需求

1. 申报注册需求

注册：凭申报信息注册，输入必要的申报数据，提交教育局审核。

注册完成：可查看机构申报的材料和流程样本、办事进度。