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从中国移动终端部战略发展图上看，2013年以3G终端为主，2014年3G与4G终端并举，2015年将以4G终端为主，持续推动多模多频TD-LTE智能终端，实现高中低端产品线全面发展。这是主观的目标，判断TD-SCDMA窗口期不足两年，对于决策TD-SCDMA网络建设，仅能用来参考而不能得到最终结论。
过早抑制TD-SCDMA发展
负面影响大
我国TD-SCDMA终端和芯片厂家为支持TD-SCDMA产业发展付出了很大的代价，一方面他们迫切期望支持TD-LTE产业链的发展，另一方面却是五模十频等高技术高投入的门槛。这些企业都渴望TD-SCDMA终端继续维持几年规模发展，从而获得一定的回报来支撑TD-LTE产业发展。
若违反产业规律，过早抑制TD-SCDMA的发展，打断TD-SCDMA终端和芯片产业近两年才开始收获的现金流，仅靠高通等少量厂家，难以实现近千款TD-LTE终端的发展目标，而千元以下TD-LTE智能终端成为主流将更难实现。
TD-LTE超快建设应与TD-SCDMA规模扩容并进
当前，中国移动拟2014年完成50万个TD-LTE基站建设规模，是我国GSM基站数量发展14年、覆盖实施4年多的总规模，也是我国3G基站数量发展5年、覆盖实施3年多的规模，真可谓快。由于年度投资规模确定后，运营商难以再投向其他方向，因此分析LTE超快发展战略设想，若是以取代TD-SCDMA网络规模发展来实现，是否有投资风险？若适当减少TD-LTE基站拟建规模，投入TD-SCDMA网络建设，能否降低投资风险？有必要分析。
与3G协同发展是LTE成功的基础
美国发展LTE网络较为成功的重要经验就是3G网络与LTE网络协同发展，在LTE未能连续覆盖的地域依靠3G网络补充，达到平均接入速率9.26Mbps以上，网速没有大起大落，用户感知良好。李进良等专家也特别强调了3G与4G协同发展的重要性。假如主要依靠2G网络加LTE网络组合竞争，一方面，势必网速大起大落甚至中断从而导致数据用户感知很差；另一方面，面对流量成百倍的增加，3G网络仍然需要长期发挥作用，2G频率资源要逐步腾出给LTE发展。由此，中国联通2014年推出“WCDMA+LTE”双网协同领先、流量经营和用户体验上的业务领先、服务领先的三领先计划，拔高移动宽带战略地位。所以，借鉴国外和考虑国内竞争，对TD-SCDMA网络采用平稳发展战略确有必要。
LTE超快发展的三个重大风险
风险一：较长时间网络利用率过低的风险。LTE网络发展初期用户行为和分布特征是一个逐步探索才清晰的过程，网络超快建设将降低网络利用率；同时，受到终端发展等的制约，LTE用户发展到形成规模，也将有一个过程。过低的网络利用率，导致投资回报周期延长，上市公司市值将明显走低。
风险二：初期系统设备稳定性和对变化适应性不强的投资风险。我国TD-SCDMA六期建设完成后有46万个基站，由于TD-SCDMA网络初期设备性能存在较多问题，我国TD-SCDMA头两期工程的基站多被更换再投资，出现初期工程建站越多投资损失越大的问题；经历教训的各方虽努力避免TD-LTE建设初期基站出现问题，选型不允许OEM，但LTE发展初期基站仍面临着复杂的商业环境、多种业务形态、设备深层一致性等挑战，难以避免地出现软硬件需要改进的问题；下一步面临着语音技术从CSFB到VoLTE升级、网络融合FDD LTE升级等重大变化的挑战，LTE初期建站投资越多损失越大的可能性仍存在。
风险三：供求关系失衡的产业链损伤风险。TD-LTE系统供应商希望有一个相对平稳发展的供货机制，实现人、财、物的平衡。倘若LTE基站建设过快发展，随后势必出现建设过缓的现象，LTE系统制造商不得不裁减人、财、物，系统设备供应环节的良性生态环境被打破，最终作为产业链龙头的网络运营商的设备质量和维护保证将受到很大影响。
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