小灵通现存用户左右TD-LTE组网

根据2002年10月原国家信息产业部下发文件《关于第三代公众移动通信系统频率规划问题的通知》（信部无[2002]479号）中规定，1900-1920MHz即已划分TDD使用，2009年2月工信部下发文件《关于1900-1920MHz频段无线接入系统相关事宜的通知》中明确提出：“为配合国家对第三代公众移动通信的整体推进部署和安排，支持具有我国自主知识产权的TD-SCDMA技术的发展和应用，1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底前完成清频退网工作，其所用频率无条件收回”，但目前小灵通仍占用20MHz资源带宽，频谱资源未得到充分利用。

实际上，小灵通用户高峰期达到9000万户，实际占用1900-1915MHz 15MHz带宽资源，而工信部《2013年5月通信业经济运行情况》显示，现网小灵通用户为1068.6万，即现存用户不足高峰期用户的1/8。

F频段中1880-1900MHz部分，已明确划分中国移动，用于TDD网络建设。前期基于A频段资源紧张，部分区域已在此段建设TD-SCDMA，建网基站约占基站总数的7%，配置载波占总载波数3%-4%。考虑到此频段为已规划TDD频段中的最低频段，为进一步快速推动TD-LTE的发展，此频段将成为建设TD-LTE的主要频段，目前在杭州、深圳、广州等城市基于F频段部署并已在城区完成全TD-LTE信号覆盖。

F频段的高频段（Band33，1900-1920MHz）频率资源相对较低，有利于降低网络部署的成本，在TDD产业链支持方面也具备一定的基础。但该频段目前仍有1千余万小灵通用户在网，清频退网工作进展缓慢。同时，考虑到后续LTE牌照的发放问题，该频段的使用将牵涉中国电信等运营商后续LTE的发展策略，若想部署TD-SCDMA网络还需妥善处理各方利害。

高效规划1905-1920MHz利于TD-LTE发展

TD产业联盟近期发表的报告认为，按照小灵通用户比例可估算出满足现网用户的带宽资源大于15*1/8MHz即可。考虑到保护带间隔，可将5MHz(1900-1905MHz)供小灵通使用，其余15MHz（1905-1920MHz）可用于后续TD-SCDMA网络建设和扩容使用（初步估计可支持近2亿的用户容量），或者TD-LTE快速建网部署使用。

在国家明确该频段划分后，初期可将1900-1905MHz供小灵通使用，1905-1920MHz可用于获此频段运营商的TDD网络建设。小灵通用户完全清退后，1900-1920MHz全部用于TDD网络建设。同时，建议通过获得该频段使用权的运营商和政府以共同补贴的方式，尽快推动小灵通退网工作。

报告认为，如中国移动获此频段，考虑到A频段资源面临的资源不足的问题，前期可将1905-1920MHz 用于TD-SCDMA网络建设和扩容使用。待TD-LTE产业链逐步完善，TD-SCDMA用户逐步迁移到TD-LTE网络时，可将此频段分阶段释放，用于TD-LTE网络建设。如中国电信或联通获此频段，可充分利用小灵通天面资源进行TD-LTE的快速部署。(赵宇)