上周五，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议要求，促进信息消费，要把握好市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，推进工业化和信息化深度融合。
首当其冲的就是继续实施“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级：推进光纤入户，大幅度提高网速；提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照；全面推进三网融合，年内向全国推广；鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。
对于三大电信运营商而言，年内向监管部门主动“申请”4G牌照，看来是不可避免了，年内掀起新一轮的网络建设浪潮也是不可避免的。但克强总理的要求以及工信部下发的红头文件对于三家运营商的意义却不尽相同，有人欣喜，有人平静，也有人感到很无助。
欣喜者：中国移动
对于中国移动而言，这无疑是个巨大的利好，总可以不用遮遮掩掩的干4G了；在这样的尚方宝剑的庇护下，大张旗鼓、大干快上的TD-LTE网络建设与市场营销可以预期了。
虽然政府要求继续提升3G网络覆盖面和服务质量，但这对中国移动而言难处并不大。从TDS四期以后的基站已经基本具备软件平滑升级LTE的能力，建设TDS也就是为未来的TDL打好基础，包括站址、回传、机房、供配电等等，而这些配套设施在一定程度上重要程度甚至超过了无线主设备。
政府的表态不但缓解了中国移动“无证驾驶”的难题，也给电信和联通出了道难题，那就是钱。而在这方面是中国移动最最不惧的。利用自己强大的财务能力，把联通和电信绑上资本竞争的战场上，以前在3G时代曾经失去的，再重新拿回来并不是那么难。
平静者：中国电信
对于中国电信而言，故事的结局是很明确的；对于电信掌门人王晓初而言，如何打好苦情牌，从政府手中拿到更多的资源，才是最关键的。因为在中国电信看来，这招屡试不爽。
记得在发放3G牌照的时候，中国电信先以资金不足为由，游说政府出面让中国移动以网间结算的名义给予电信500亿元的资金，以帮助电信收购联通CDMA网络，这在全球历史上估计也是独一份；接着又以资金和覆盖能力为由，游说政府同意其将3G网络叠加在800MHz上，而雪藏2.1GHz频段，获取网络优势。
如今在4G牌照上，电信又是故技重施，以CDMA+TD-LTE产业链弱势为由游说。现在来看，政府已基本“就范”：允许电信采用LTE混合组网，允许电信将TDD打造成一个摆设性质的数据子网，允许中国电信采用“混合组网、同步部署”的策略，要是再把1.8GHz上的30M资源给中国电信，那它可就大获全胜了。
对于中国电信而言，最大的难题就是钱。虽然王晓初说过，如果政府明确4G牌照将会义无反顾的投入到LTE建设上来，但从电信现在的扩大实验网来看，想让各个省分紧紧裤腰带从设备商那里尽可能多抠一些。
按照政府的要求，中电信要继续扩大FTTH和CDMA2000的投资。首先是FTTH，这可是一个苦差事，特别是现在发达地区，宽带接入能力已经普遍提升，对于中西部省份怎么做FTTH是个难题，用韦乐平的话说，我们就是100年都收不回成本啊。其次是CDMA2000，现在电信为了攥钱上LTE，已经基本上停止了3G网络的扩容，因为对电信而言再扩容3G网络价值并不大，CDMA2000的技术特性也就只能到此为止。
