“基金行业创新过程中，不可避免会出现不同认识的问题，还有些目前法规没有覆盖到的问题，但并不能因此简单否定，相反应该在监管底线之上尽可能支持创新。”证监会有关部门负责人指出。

这种监管态度一直贯穿着整个基金销售触“电”的过程。

以余额宝链接增利宝直销的审批过程为例。事实上，这款产品虽然在宣传过程中，被强调为基金公司直销的产品，但对于其是否属于利用第三方电商平台展开销售活动，至今业内意见分歧。

一种意见认为，按规定，第三方电子商务平台就是通过互联网开展的基金销售活动中，为基金投资人和基金销售机构之间的基金交易提供辅助服务的信息系统，显然支付宝在余额宝中提供了辅助服务，因此属于利用第三方电商平台。

另一种意见认为，辅助服务的定义很宽泛，具体执行中可以考虑商务部对于电子商务的定义，即提供撮合服务的行为，从这个角度说，支付宝并没有提供撮合服务，不属此列。

“两种意见都存在，这是业务创新过程中会出现的情况，既会有法规没有覆盖的地方，也有市场对于认识的不一致、存在争议的地方。”证监会有关部门负责人告诉本报记者。

证监会考虑的出发点是，争议和不确定性会否影响投资人利益，会否导致风险事件和不安全。

“余额宝作为平台与否并不影响上述两个方面，这种行为首先是给投资人提供更便捷的渠道，尽管有争议，我们依然支持允许创新的推出。”上述部门负责人指出。

但是，证监会将组织业内专家进行论证，讨论以后类似余额宝的操作是否要纳入利用第三方电子商务平台进行基金销售的监管。

再者，是余额宝链接基金公司直销货币基金所带来的销售适用性问题。基金销售中最重要的一点是销售适用性原则，即要把基金产品销售给正确的投资人。不同投资人风险承受能力不一样，所以销售过程中，基金销售人很重要的责任就是评估投资人的风险承受能力，把合适的产品销售给投资人。

“这确实是我们非常关注的问题。”上述部门负责人指出，余额宝业务因6月13日刚推出，包括销售适用性执行在内的很多事情还需进一步了解论证。