据悉，意见将智慧城市建设的重点和主要目标以“五化”进行了完整概括，即城市规划设计科学化、公共服务均等化、社会管理精细化、基础设施智能化和产业发展现代化。针对上述各地竞相角逐智慧城市的问题，《意见》还要求中心城市、中小城市、小城镇要结合各自实际，理性推进智慧城市建设。

部门之间的藩篱一直是新兴产业发展的症结，中国工程院院士、中国人民解放军信息工程大学校长邬江兴认为，建设“智慧城市”难点不在技术，而在利益壁垒。

以智能公交为例，需要通信系统、银行系统、政务管理系统等全面打通、开放，但我国智慧城市建设恰恰极其缺乏跨部门共享和业务协同的工作机制，使智慧应用的推广难度非常大。

“政府各个部门都有大量信息，但这些信息都被政府的各个部门所拥有，所谓智慧就是把这些信息最大程度地融合起来，才能让城市得以智慧地运行。”邬江兴说。

而在即将出台的意见中也或有类似 “将信息资源作为城市经济社会发展的重要生产要素，下大力气促进信息资源开放和共享”的表述。