虚拟运营商运营走上快车道，究竟资费是涨是跌？运营商态度是喜是忧？现在下定论还为时过早，不过通信专家们的大胆预测往往不会落空

5月17日是全球通信业的节日，工信部也送上了自己的礼物——《移动通信转售试点方案》。《方案》要求，电信运营商在试点期内与两家以上民营转售企业展开合作，并同步开展试点国内工作，这是继4个多月前出台意见稿后的首次实质性动作，意味着国内的虚拟运营商市场即将破冰。苏宁、国美、天音、迪信通等企业都跃跃欲试，但在落地点和运营商态度尚未明确的前提下，国内虚拟运营商的前路仍是一个充满未知数的大猜想。

猜想① 资费，变便宜，还是更贵？

虚拟运营商要想冲破三大运营商的铜墙铁壁，革命性的资费方案是最可能的武器之一，对全国手机用户来说，如果虚拟运营商能在资费上“放卫星”，那么大众将受益匪浅。

“虚拟运营商进入国内市场后，资费标准一定不会比现有的零售价格低，甚至还会高于运营商的套餐资费。”德国电信咨询公司中国区高级顾问谭炎明对《IT时报》记者表示，在批发和转售这一环节上，运营商自己也要考虑市场盈利、业务竞争等多重因素，不可能以过低价格将自己的网络批发给虚拟运营商，所以电信资费并没有大规模下降的理由，“虚拟运营商单纯靠资费是不可能取胜的。”

记者发现，《移动通信转售试点方案》中明确规定，基础电信运营商给予转售企业的批发价格水平应当低于其当地公众市场上同类业务的最优价格水平，这意味着虚拟运营商起码和传统运营商站在同一起跑线上，不过尽管如此，“虎口”夺食依然不易。

“虚拟运营商在前期必然会打价格战。”通信专家陈志刚认为，长远来看国内的电信资费已经处于下降趋势，而虚拟运营商的加入将会更加刺激这一态势。由于国内的电信业务市场基本已经处于饱和状态，像苏宁、国美等连锁零售企业入驻虚拟运营商市场，势必会优先整合上下游产业链及自己的客户群体，通过与自己优势业务结合的打包套餐来降低成本，用直接降价、或者交叉补贴的形式，跟运营商抢夺市场份额。

对于价格战前景，国内电信业界专家意见不一。独立电信分析师付亮表示，在现有的资费体系和网间结算等框架下，留给虚拟运营商的价格余地有限，实际不可能带来太大的降价，“虚拟运营商的业务并非是直接的B2C，实际上还是充当B2B的批发角色，这种情况下既要保持网间结算成本，又要自己盈利，可供腾挪的空间幅度很小。何况基础运营商也不会欢迎再进入一家抢夺客户。”

时报观点

低价是必要条件

国内消费者最敏感的，依旧是价格因素，他们所希望看到的是，虚拟运营商进入移动市场后，能够带来真金白银的实惠降价。但从现有情况来看，虚拟运营商的处境相当尴尬——能够发展新业务固然好，但狭窄的价格空间又会对市场发展造成障碍，前期可以贴成本打价格战，但这也并非长久之计。简而言之，如果不能在业务模式和产业链条上有所革新，虚拟运营商的低价攻势难以长期维系，不过根据判断，虚拟运营商上阵前应该都准备好了“主业补贴话费”，低价将成为虚拟运营商发挥“鲶鱼效应”的必要条件。

猜想② 运营商，伸臂拥抱，还是虚情假意？

虽然《方案》对电信运营商和民营零售企业的合作给出了框架，但并未明确双方的具体流程，这使得虚拟运营商的运营和盈利等多重方面都充满着未知因素。

运营商不愿意吃亏

“实际上三大电信运营商内部对虚拟运营商带来的竞争，有着很多顾虑，但对于其带来的益处倒是尚未想好。”付亮表示，目前的虚拟运营商试点改革是由工信部推动的，而且方案中虽然对民营企业、试点规模都作出了明确规定，但实际的合作过程却依旧不清晰，“具体流程只能交由双方协调，但电信运营商的积极性却不是很高。”