牛师傅表示，由于业主不配合，运营商方面常常有苦说不出。在大木桥路的金色港湾小区，由于很多住户都安装两道防盗门，将楼道内的公共空间瓜分一空。 “运营商的分线箱也被‘框’在两道门之间的‘私人空间’里，不得不一次次请求对方开门，十分尴尬。 ”牛师傅解释称，分线箱装在18楼的话，2楼到17楼的用户若要接入光纤，工作人员都要一次次跑到18楼去敲住户的防盗门，效率极其低下，还看了不少脸色。
业委会私下欲从中获利
记者从几家运营商的一线工作人员处获悉，有时候如果没有沟通到位，小区业委会也会出面反对光纤入户。 “有一些业委会本身对光纤不是很了解，但总喜欢找各种理由，比如有人指责在楼道里装分线箱会带来辐射，影响居民健康。其实光缆跑的是光信号，不可能产生辐射；如果我们要装‘壁嵌’，业委会又极力阻止，认为破坏了楼内的装修格局。”该工作人员告诉记者，由于上述因素而打断工作后，楼内居民又会投诉进展太慢，导致进退两难。“后来我们在一些小区海报都不敢贴了，就怕居民想起来‘光纤怎么还没装好’。 ”
上述工作人员还透露，他曾碰到过一位业委会成员主动发短信，要求约他们工作组的人“找个地方谈谈”。酒足饭饱之后，对方暗示如果能够支持业委会工作，就会出面摆平其他业主。 “随后他表示，自己家里的音响有点旧了，或者直接给OK卡也行。 ”
记者在莘松路某小区的业主论坛上也看到，有居民对业委会的做法表示不满。除了宽带进场费外，该小区业主还列举出停车费、广告费、菜场出租费、各大超市班车进场费等多项“发财秘籍”，讽刺某些业委会成员的行为。
【各方声音】
政府部门：私收进场费违反电信条例
对于宽带进小区过程中暴露出的种种问题，相关部门表示，根据去年底出台的《关于加强本市住宅小区通信网络设施建设和运营管理的通知》，物业私收进场费、电信运营商与开发商签订排他协议等违规举动，将受到处罚。
记者查阅《通知》条款发现，运营商从事住宅小区通信网络建设和运营时，应优先与业主委员会而非物业公司签约。若小区交付使用后未成立业主委员会的，可由物业服务企业在物业管理区域内公告有关事项，并临时代与电信业务经营单位签订协议。
《通知》明确表示，小区宽带不能搞垄断。先进入的电信业务经营单位或维护单位无正当理由，不得拒绝新进入者合理、合规的使用其通信网络设施；不得以进驻小区为目的，以财物或其他变相利益向房地产开发企业、业主委员会或物业服务企业施以贿赂，一经查实将予以处罚。
上海通管局方面称，根据现有条例，物业、房地产开发企业、业主委员会或物业服务企业不得向电信业务经营单位收取进场费、配合费或其他名目的费用；不得进行业务收入提成或参与电信业务的经营。房地产开发企业、业主委员会或物业服务企业违规收费，由物价管理部门予以处罚。
法律人士：开发商“挑肥拣瘦”不算违约
明明那家宽带的资费低、速度稳定，为什么小区就是不让它进，硬要选别家？那房产开发商“挑肥拣瘦”的选择性放行是否合理？上海大邦律师事务所知识产权律师游云庭接受采访时表示，若抛开种种内幕因素和后台交易不谈，单论开发商的行为并不构成违约。
游云庭表示，首先，开发商向用户承诺宽带入户时一般不会承诺为何种宽带，用户在买房时一般也不会纠结于宽带的种类，毕竟比起房价、地段等因素，宽带种类不值一提。即便开发商只预设了一种运营商的宽带，只要在房屋买卖协议中没有向用户承诺提供所有运营商的线路，开发商一般情况下无需对用户承担违约责任，因为宽带运营商本来就无法做到覆盖所有小区，开发商也没有义务要将所有宽带运营商的线路预设到小区之中。
“至于进场费问题，政府部门已经发布通知，禁止签订垄断性的协议，但其中没有提到如果违反该具体处罚的问题。 ”游云庭称，但即便没有该《通知》，这种垄断协议的签订也已经涉嫌违反了《反垄断法》，其他宽带运营商完全可以向主管部门投诉，要求进行反垄断调查，“但因为各大运营商或多或少都有垄断行为，因此才会心照不宣。 ”
