目前，工信部已承诺将在基础运营商牌照、国际互联网出口方面给予新公司与其他电信运营商相同的待遇。今年9月底，工信部向12个试点城市的广电企业发放业务许可，同意广电企业开展基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。天威视讯、电广传媒、歌华有线等上市公司已陆续获得业务经营许可。
分庭抗争：中国广电仍面临诸多挑战
尽管组建方案已获批准，但正式挂牌时间仍未敲定。即使公司挂牌后，涉及相关业务牌照的申请和发放、网络的建设和整合等，仍需花费一定的时间。这也意味着，中国广电短期内无法形成与三大运营商分庭抗争的实力。
实际上，摆在中国广电面前最大的难题是资金与分散的全国性网络。中国广电要与资产数千亿元电信运营商抗衡，以分散的区域运营商模式是不可能的，必须解决省网整合的问题，而在广电总局提出的财政注资800亿元方案被否以后，40亿的启动资金显得杯水车薪。
早在2009年，广电总局就下发的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，各省须在2010年底前完成本省的省网整合，但截至目前，仅有25个省完成或基本完成省网整合。在完成整合的25家省网公司中，只有15家比较彻底。
德勤的观点认为，广电运营商的整合困难主要表现在市场主体小且分散、缺少资金和所有权结构复杂等方面。省级、市级甚至县级广电运营商全国有数百家，技术、管理的整合费时费力。
统计数据显示，目前，全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络的总资产约为1800亿元。庞大的资金缺口将加大整合的难度。
据了解，为解决资金缺口，降低整合难度，广电总局已出台多套整合方案，对上市与非上市企业区别对待。在新方案中，广电总局将采取上市企业一套办法，非上市企业一套办法。对于上市公司，届时启动另外的相应方案。但最终采取何种方案，需要等中国广电挂牌之后才能正式确定。
短期内，中国广电无法撼动现有运营商市场地位已成不争事实。交银国际发布的报告指出，从短期看，中国广电将开始组建流程，成立后的主要任务是整合数量众多的地方广电运营商，预计2-3年内很难对电信运营商产生较大压力。从长期看，中国广电将直接挑战固网电信运营商，宽带和固定电话服务将是其首先推出的电信业务，固网业务特别是宽带业务竞争程度将加剧，对中国电信和中国联通产生负面影响。(曹亮)
