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三网融合囿于利益分配遭遇瓶颈期
http://www.cww.net.cn   2012年11月23日 07:28    

对于电信和广电的双向进入,罗小布表现的极为悲观。在他观察来看,只能说有了破冰的迹象,但能不能破得了还要单说。“即便是工信部批准了有线开展互联网业务,也不能视为开放,更不可能‘对等’。”让他印象深刻的是当年因为运营商之间的恶性竞争,“联通,联不通”、“铁通,铁定不通”的典故。

他认为,联通、电信、移动三个同城兄弟还同室操戈,怎么会对进城打工的“广电网络”手下留情呢?

从1998年首次在国内被提及,再到2012年第一阶段试点结束,三网融合仍然没有走进人们的生活。究竟三网融合难在了哪?

三网融合推进卡在体制

通信业知名观察家马继华从始至终都唱衰中国的三网融合,他认为三网融合很可能无疾而终。

在他看来,三网融合是当前中国信息产业中仅次于物联网的热点,而三网融合的试点争夺也曾经引起全国各地方的明争暗斗,但和几乎所有中国产业一样,一窝蜂之后在尘埃落定的同时会迎来“热寂”,仿佛整个宇宙都消失了。

他认为,难点无非是“利益”二字。三网融合涉及到广电运营商与电信运营商的利益冲突,而广电内部和电信内部也有小矛盾,如此冲突加矛盾,等于是难上加难,想和气生财确实不易。

此外,三网融合还触动了某些利益团体的奶酪。而在目前的市场格局中,不管是广电运营商和还是电信运营商,都全无生存压力和变革的决心,所以,都会在力保城门不失的前提下发展,破釜沉舟的革命性进程不会出现,犹犹豫豫讨价还价的三网融合注定是稳重有余冲劲不足。

“三网融合就是让老百姓不用区分什么是电信网、互联网、广播网,一个网就可以解决所有的问题,但这个目标很难实现。如果是三条线,那就应该是功能各有所长的三条类似的线。共享一根光纤的线,然后到家里是分成广电线、电话线和宽带线。”马继华如是说。

无独有偶,北京邮电大学教授、国内著名电信专家阚凯力表示,三网融合的口号已经喊了十多年,文件也发了许多,但始终无法推进下去,原因不在于技术、需求和市场,最大的障碍就是体制问题。

在他看来,在利益归属上,电信系与广电系分属不同部门。在三网融合的过程中,基于整合资源所消耗的管理成本、维系成本以及安全运营成本等的提高,部门之间因为利益之争,互不相让、难以协调,这成为三网融合最大的障碍。

除此而外,周西松的态度同样悲观。在他看来,目前三网融合正处在瓶颈期,面临的不是技术障碍,更多的是市场机制问题。“很多内容需要重新梳理和整合,市场利益亟待重新分配,就导致地方试点无论是从产业分布还是推广应用方面,都面临很大的阻力。真正成功的案例现在少之又少。”

至于三网融合的前景,包括阚凯力在内的多位业内专家都表示担忧。随着技术的进步和网络的发展,网络内部实现整合是顺其自然的事情。但在我国因为体制等方面的阻碍,致使三网融合难以有效推进。他感慨道,“如果今后体制问题不解决,三网融合最后的结果很有可能像我国2005年的基于VOIP的网络电话试点一样,最后不了了之。”通信世界网

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来源:中国商报   编 辑:王熙    联系电话:010-67110006-853
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