第二，在增值服务领域，信息服务乱收费现象是一个严重问题。目前除了三大基础运营商外，我国还有超过2万家的增值电信企业。这些企业在繁荣了电信市场的同时，存在不良企业采用虚假宣传、诱导消费、强行订制等手段，坑害消费者。
第三，近来又暴露了一个新情况——手机产生不明流量消费。工信部给我的答复说，一个重要原因是，一些不法商家在移动终端、尤其是“山寨机”内植入了恶意“吸费”软件，比如将软件藏在手机内的娱乐等内容的菜单中，用户在查看或点击时就被扣费。甚至用户不做任何操作或关机后，“吸费”软件都会自行激活上网或拨打收费电话。这个利益链涉及手机终端制造、芯片生产、软件植入以及增值业务运营等多个环节，情况很复杂。
话费损失运营商或双倍赔
重庆商报：事实上，现在由于各种套餐或消费种类越来越多，消费者常常发生不合理的通信支出，工信部是否对此有所回应？
陈万志：工信部在答复中确实承认了这一点，认为相关企业在向用户提供服务的过程中，存在电信资费套餐种类繁多、结构复杂、标注不清晰、透明度不高以及价格欺诈等问题，造成消费者出现不合理的通信支出。
重庆商报：这种自揭“家丑”的勇气值得敬佩，但是消费者利益遭到损害后，该如何得到赔偿呢？
陈万志：我们都在用手机，都明白有些问题会导致我们的利益受损。工信部表示对这些问题高度关注并将重点整治。一方面，将督促企业对计费系统的漏洞进行改造升级，对用户损失了的话费，运营商要进行双倍赔偿；另一方面，对“吸费”问题，将会同相关部门制定解决方案，下发文件联合打击；同时要对增值业务进行专项治理、公开曝光，一旦违规严惩不贷。
应该说，这些措施都是很务实的，给了消费者一个明确的答案。
《电信法》有望尽快出台
重庆商报：从长远发展来看，电信行业必须建立长效的消费者权益保障机制，从体制机制上才能解决问题。
陈万志：是的。我在建议中专门提到，工信部、国资委等行业监管者应加强电信等垄断行业的监管。应建立顺畅有效的投诉保障机制，如设立“真实投诉奖励制度”，让部分“较真”的消费者与运营商抗衡的成本尽量减小。
重庆商报：从建议答复中看，工信部是如何回应这些建议的呢？
陈万志：有一个令人高兴的答案是，工信部表示将努力推动《电信法》尽早出台。这部从1980年开始酝酿的法律一旦出台，将有严格的经营许可制度，可以实现大家所期望的电信垄断的打破。这意味着，会有更多的竞争者进入，电信市场会更加规范，消费者权益会得到更强有力的保障。
在投诉渠道上，工信部提供了一些新的方式。如可以直接在工信部的网站上通过部长信箱、公众留言、电子邮件等途径进行，这样可降低用户的投诉成本。对是否设“真实投诉奖励制度”，工信部表示会同相关部门研究后再定夺。
工信部答复态度值得推广
重庆商报：从工信部对电信行业收费问题的具体答复中，我感觉到人大代表和政协委员的建议提案要真正产生效果，少不了相关部门的真诚和互动。
陈万志：我很赞同这一观点，有深切感受。我在重庆市政协也分管过一年的提案委工作，我认为，相比较而言，一些国家部委对全国两会建议、提案的答复，不如我们市级部门对地方两会建议、提案的答复。因为一些部门缺少面对问题的真诚态度，程序性上应付比较多。
重庆商报：为什么这样讲？
