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李毅中:两化融合不够深 《电信法》出台不够快
http://www.cww.net.cn   2011年3月14日 08:40    南方都市报    
作 者:佘慧萍 姜淦

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他是工信部原部长,也是全国政协新委员,在经济界风云人物云集的铁道大厦驻地,李毅中成为各路媒体重点“围堵”的目标。

李毅中于今年2月底成为政协第十一届全国委员会委员,并担任全国政协经济委员会副主任。作为以前政府工作的执行者,以民主协商、建言献策的形式参加政府工作报告的讨论,对李毅中来说还是第一次。深入地思考,认真地发言,耐心地答问,敢讲真话,是记者记者在“两会”期间对李毅中的总体印象,这些天,他大部分时间都是最后一个离开会场。

工信部原部长李毅中仍很关心工业和信息产业。在接受记者记者采访时,李毅中表示,今年我国经济发展总体形势是好的,但是困难和压力也很大,主要困难来自于转变经济发展方式和调整产业结构。

他还直陈,目前很多场合都用“产业”代替“工业”,不准确,第二产业是基础,中国还处于工业化中期,没有工业化就没有现代化。

在谈到“十二五”规划纲要草案时,李毅中建议,还要突出强调加快淘汰落后产能,有效遏制盲目扩张。他直陈自己有两个遗憾:一是工业化和信息化融合推行了七八年时间,怎么融合,规划纲要没有在“深入”上做文章;二是近两年来网络的信息安全问题越来越严重,草案中加强网络与信息安全保障的章节虽然写得比较全,但《电信法》十几年出台不了,很遗憾地看到今年被列为二类立法计划,“我不知道为什么不能列为一类立法计划,迫在眉睫啊!只要《电信法》不出台,我就要年年呼吁。没有上位法,下位法怎么搞?”

有行业仍在盲目扩大产能

记者:作为工信部原部长,您如何看“十二五”规划纲要草案?

李毅中:我注意到,“十二五”规划纲要草案中提出了转型升级,提高产业核心竞争力,改造提升制造业,在前言部分突出了新型工业化道路,突出了促进制造业由大变强,突出了淘汰落后,但后面具体展开的时候,这方面的内容还需要做点补充。比如说我们现在工业存在的一些结构性矛盾,有一点没有提出,即部分行业产能严重过剩,但是还是没有得到有效遏制,还继续在一定程度上盲目地扩大产能。

“有效遏制盲目扩张”在草案中强调不够,应该增加些内容,即使现在不可能大改,也要在优化产业布局章节加入一句话:“抑制部分行业产能过剩”。淘汰落后产能在具体章节里也还没看到,如果落后产能不淘汰,能耗不降下来,不减少环境污染,减排目标就实现不了,那么调整产业结构,提高发展水平也是一句空话,所以淘汰落后产能是最艰难、也是最有效的措施。

记者:产能严重过剩,哪些行业最典型?

李毅中:最典型的是国务院文件里面已经指出的几个行业,包括:钢铁、水泥、有色、煤化工、造船、平板玻璃,还有现在正在搞的风电设备和太阳能光伏,具体都有数字。近年来对抑制部分行业产能过剩做了很多工作,但是,解决产能过剩,既涉及到企业层面,又涉及到社会层面,将是一个长期复杂的过程。

记者:主要难在哪里?

李毅中:一些行业落后的产能没有淘汰,新的项目又一个接一个上马。前面所提的几个行业的产能严重过剩是不争的事实,例如按照我们现在的技术标准,水泥行业落后产能占25%,其他的都是15%到20%,平均是20%,五分之一应该是被淘汰的,所以说淘汰落后产能是很艰巨的任务。

例如钢铁行业淘汰落后产能,有的地方政府签订了保证书,但市场一好,钢铁产能又提上来,调整难度较大。例如,在应对国际金融危机的过程中,整个工业走的“V”字形,而钢铁工业走的“W”字形,原因之一就是产能过剩。经过调控以后,价格上来了,小钢铁厂又复工了,大家一哄而上,结果价格又掉下去了。

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