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方正兵败郑州大医改 30亿项目或被迫搁浅
http://www.cww.net.cn   2011年7月10日 09:21    21世纪经济报道    
作 者:王卓铭

方正集团最近的郁闷事不止一件,方正旗下北大国际医院集团在郑州的投资项目可能将打水漂。

6月30日,记者获悉,北大国际医院集团高层正密切接触河南省、郑州市各级主管部门,希望能够继续推进“河南省医疗中心”建设项目。方正一位内部人士称:“省里对方正投资的态度并不积极,医疗中心至今也没能成行。”

2010年8月3日,方正集团和河南省政府签署战略合作协议,由方正和河南省政府合作建设河南省医疗中心。这座规划中的医疗中心选址于郑东新区,正是郑州乃至整个河南最富经济活力的区域,项目总投资超过30亿元。

然而一年过去了,方正的医疗中心音信皆无,郑州大学第一附属医院(简称郑大一)的郑东院区却已经在2010年12月26日奠基动工。种种迹象表明,郑大一将取代方正的地位,成为河南省医疗中心的建设和管理者。

郑州市某区级医院院长介绍:“至少郑州没有排斥外部资本进入的明示或暗示,但郑东新区的省医疗中心确实是郑大一来运作。我从没听说过由方正这个外来者来运作的说法。”

这是公立医院改革中的一段小小插曲,这样的故事在17个改革试点城市或多或少的上演着。作为医改大局中最重要的环节,公立医院改革的走向并不令人乐观。

1.方正或出局

种种迹象表明,郑州大学第一附属医院将取代方正的地位,成为河南省医疗中心的建设和管理者

郑东新区号称中原经济发展的引擎,2010年底常住人口达32万,但这一区域尚无一家大型三甲医院。2010年6月,河南省卫生厅规财处处长王仲阳表示:“省政府正准备在郑东新区建立河南省医疗中心,规模将比一般三甲医院还要大,计划病床数3000张。”

这正是方正看中的空白市场。自从将IT和医药设定为双主业以来,方正集团一直在寻求对外输出医疗服务的机会。河南是人口和医疗服务消费的大省,一直是国内药品销售总额的前三的省份。涉足河南,将是方正医疗业务推向全国的坚实基础。

出于重视这一项目,去年8月的签约仪式上,北大校长周其凤带队,河南省政府则是由省长郭庚茂领衔,郑东新区一干领导悉数到场。郭庚茂是北大毕业的,因此当日的见证者都认为,这一项目花落方正无疑。

但2010年8月13日,也就是方正和河南省政府签约的10天后,郑东新区土地规划局在政府网上发布了这样一条信息,称方正集团的“河南省医疗中心项目不属于东区管委会研究确定的选址项目,经与郑州新区管委会联系,该项目拟选位置位于中牟产业园区内,具体用地面积待定。”

对此说法,上述方正内部人士不置可否。但显然,方正并不希望将30亿的项目设在中牟,而是想争夺郑东新区这块高地。

郑州市区向东,跨过京港澳高速,便进入了中牟县地界。中牟与郑州接壤的区域被规划成中牟产业园区,并划入了“郑州新区”的大圈子内。虽只一字之差,但郑州新区的地位远不如郑东新区,仅以人口而论,中牟是个农业县,约7成是农村人口。而且,中牟产业园区规划时间不长,现在还略显荒凉。将30亿元砸在这个距离郑州市界还有10公里的地方,方正自然不愿干这样的傻事。

可是,方正面临的对手是郑大一。上述郑州某医院院长介绍:“河南医院的前三强中,郑大一排第一,省人民医院只能排第二。”

事实上,在省卫生厅表态要建立医疗中心之前,郑大一已经提前布局。2009年,郑州市政府就有意向。2010年4月22日,郑东新区政府网公示,拟批准郑大一在郑东新区划地23万平方米,建立新区分院。

郑大一的新区分院定位是三甲医院,拟设置病床位3000张,总投资约25亿元,这一系列指标都符合规划中的河南省医疗中心的标准。上述院长就明确表示:“省医疗中心就是由郑大一来运作的。”

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