TD用户截止2010年底不过2070万，即使其业务全部由GSM网络承担，也只占3.5%。中移动的双模无线座机虽被工信部封杀，但其份额充其量也不过区区2千多万的一半，并不能起举足轻重的作用，可见造成GSM利用率高是由多种因素积聚所致。
原因何在？
中国移动GSM网络目前为何压力如此之大？
(1) GSM用户持续增长，从2008年底的4.64亿，到2010年底的5.84亿，增加了1.2亿，使得话务量增长了25%以上。
(2) GSM数据业务急剧上升，由于近几年来对许多增值业务的推广应用，除了短信业务之外，彩信、飞信、快讯、微博、QQ、视频等等蓬勃发展，iPhone的兴起，激发了游戏等许多新鲜业务的流行，这一切都使得中国移动数据业务量以每年增加1倍的高速增长，从而令GPRS不堪重负。
(3) 2G/3G网络一体化，吸纳了TD手机、数据卡、无线座机的话音、数据业务
TD用户截止2010年底不过2070万，即使其业务全部由GSM网络承担，也只占3.5%。中移动的双模无线座机虽被工信部封杀，但其份额充其量也不过区区2千多万的一半，并不能起举足轻重的作用，可见造成GSM利用率从60%急剧上升到78%是由多种因素积聚所致。
从表面看GSM用户持续增长，数据业务急剧上升，造成了GSM网络利用率过高而接近堵塞，那么加大2G的投资，扩大GSM网络的规模似乎顺理成章。但是透过现象看本质，我们分析现阶段的问题主要是中国移动处理2G和3G的关系上欠妥所致。
首先，中国移动把2G建设作为生命线，看作是其摇钱树
实际重心摆在这里，而将TD摆在次要位置。2008年对GSM网络升级曾经投入了1000亿元；而对TD只投了150多亿元，当时我们曾批评为“喧宾夺主”。2009年初发放3G牌照之后，理应把网络建设的重点放在TD，可是2010年，中国移动还花了900亿元，建10万个GSM基站；但只有450亿元建11万个TD基站。2011年拟再扩建GSM基站200万载频；而TD只补充40万载频。中国移动GSM网络现已超过70万个基站，是全世界最好的；而中国联通经过两年扩建，只有32.9万个GSM基站；中国移动在2G竞争上，肯定稳操胜券。在3G阶段这种本末倒置的做法，着实值得深思。
其次，由于这样的建网方针造成了TD网络覆盖不佳，从而利用率奇低。
中国移动虽然对所建TD网络优化，各项网络性能指标也在稳步提升，承载的语音、视频、数据业务已经商用。但还存在室外盲点不少、商业区室内覆盖严重不足、HSDPA业务速率低、同频干扰、网络利用率不到4%等等严重问题。TD网络覆盖范围和质量严重影响用户终端使用体验。虽采取2G/3G切换的方式解决TD覆盖不足的问题，但普遍呈现出TD网络与GSM网络之间的频繁切换及重选，以致经常断话，从而影响用户使用感受；现有用户的大量数据流量却运行在为语音而设计的2G网络上，使得网络大范围的拥塞。且3G用户长期驻留在2G网上，造成GSM网频率资源紧张。以广州为例，GSM网络经过15年不断扩容与优化，建有约6000个基站，形成了覆盖优异的精品网。而TD只有3000多个基站，从我们的亲身体验，作为3G特色的可视电话就不如联通的好。
