近日，重庆管局从规范行政处罚裁量权入手，经重庆市人民政府法制办公室审查通过，于2011年3月25日正式发布实施了《重庆市通信管理局行政处罚裁量基准》（以下简称《基准》），《基准》的发布对于进一步规范行政执法行为，推动通信行业健康发展具有十分重要的意义。
《基准》由适用原则、裁量基准、附则三部分构成。在法律法规和规章框架内，综合考虑违法行为的法定和酌定因素，明确行政处罚裁量权行使的原则。以违法所得、违法行为对象数量、危害后果程度、社会影响范围等为依据划分处罚幅度，对2件行政法规、1件地方性法规和19件部门规章的91条行政处罚条款，按照违法行为、裁量阶次和行政处罚标准进行分项列举。
铁通重庆分公司根据重庆市通信管理局的有关要求，为加强对《基准》的学习宣传，结合铁通重庆分公司实际情况，提出了相关要求：
1.正确解读《基准》。要求各单位综合部门牵头，组织市场、客服、网运和计划建设人员围绕《基准》的适用原则、裁量基准具体内容进行学习和理解，结合日常经营工作抓好对照，进一步规范自身经营行为。
2.正确使用《基准》。学习宣传的目的在于掌握和使用，《基准》的施行增加了裁量刚性、限制了裁量自由，让行政处罚操作更规范、权力运行更透明。要求各单位和相关部门要以《基准》为抓手，在遵守各项法规的同时学会保障公司的合法权益，创造行业持续协调发展的良好环境。
