三网融合第二批试点推进终获实质性进展。本报独家获悉，工信部日前已将三网融合第二批试点地区名单上报国务院。
这份“电信名单”较之前传出的省会方案范围更大，除第一批试点的北京和上海外，其余30个省(直辖市、自治区)中，仅吉林和江西未入围，两家之外的省份除省会城市外还将有其他城市参与试点。
但对于电信的这份方案，广电却表示还在协商。目前广电的想法是，在双方相关业务都比较成熟的地区展开，比较中意的方案是部分省会城市、天津和重庆。
从目前进展来看，最终确定并推出第二批试点地区的名单仍需时日。
博弈名单
在2011年6月底推出三网融合首批试点后，寄望于全国范围推广的第二批试点成为新的焦点。围绕着这份名单，电信和广电都希望能抓住这个契机，握住三网融合相关领域市场的主导地位和主动权。
根据此前《三网融合试点方案》中胡时间表可以推算，第二批试点地区名单大致应在2011年8月至2012年3月份之间出炉，因为2012年11月份将展开阶段总结，以各地最短的9个月的试点时间来看，第二批试点按照方案预期的最后时点或将在两会前后推出。
然而，就本报记者了解，广电和电信对于第二批试点的名单仍在协商。与此同时，工信部日前已将三网融合第二批试点地区名单上报国务院。
这份“电信名单”较之前传出的省会方案范围更大，除第一批试点的北京和上海外，其余30个省(直辖市、自治区)中，仅吉林和江西未入围，而且两家之外的省份除省会城市外还将有其他城市参与试点。
此前，消息称三网融合试点可能推广到31个省(市、区)，但这一消息随后被工信部否认，称将在对首批12个试点城市进行逐一评估的基础上，根据评估情况再确定下一步工作方案。此后，又有消息传出，电信力推“省会城市”方案。
但从最新的电信方案看，试点推广范围再度扩大。而且，消息人士透露，“这些地区对开展试点的积极性都比较高，地区以省为单位将名单汇给工信部后，工信部遴选出来后再上报国务院”。
本报了解到，广电对于电信拿出的几套方案都兴趣不大。广电的想法是，在双方相关业务都比较成熟的地区展开，但事实是广电在三网融合的业务方面，开展成熟的城市并不多，一旦铺开很难与电信展开竞争。当前广电比较中意的试点地区是部分省会城市、天津和重庆。
试点之踵
虽然第二批试点方案仍处博弈之中，但来自各方的声音表示出了不同的声音。
“第二批试点名单究竟有多少个城市其实并不重要，重要的是这些城市能否实现有效的铺开，能否形成比较好的试点意义，让广电和电信在各自的业务优势领域互相渗透，全面快速推进融合。”一位广电内部人士对本报记者表示。
在该人士看来，如果广电和电信仍不能实质意义的“双向进入”，三网融合很可能无法完成各个时间点的规划。
三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇也表示了上述担忧，他认为，业务层面的试点是中国三网融合进程中最为关键的一步棋，其示范效应及其影响很深，需慎重考虑第二批试点。“而且，自2010年6月份启动首批12个三网融合试点地区至今，在IPTV业务、宽带业务等方面仍未达成真正的一致，并没有形成真正意义上的三网融合业务试点‘竞合’的发展规划、设想。”吴纯勇表示。
