博科资讯全面预算管理专家尹栋梁认为，中国中小企业在全面预算方面存在很大缺陷，不仅表现在理念上，还有预算管理工具，预算编制依据、方法、决策机制等方面，因此，更新观念，明确预算目标，建立与自身相适应的预算管理控制体系、重视发挥预算管理软件在预算管理中的作用，是加强我国中小企业预算管理，提升企业管理水平的关键所在。
尹栋梁指出完善中小企业的预算管理不仅要转变企业预算管理理念，还要应用高效先进的全面预算管理软件。
一、转变企业全面预算管理理念
博科资讯全面预算管理咨询中心认为，完善的企业全面预算管理理论是实施全面预算管理的基础，对预算管理具有积极的指导作用，是企业进行全面预算编制、执行、分析和监控的理论标准。因此中小企业在其管理过程中要树立如下管理观念：
1、以企业战略为基础实施预算管理
中小企业要确立“以企业战略为基础实施预算管理”的新理念，企业战略目标是企业发展的总体规划，是企业的行动纲领，它指明了企业未来的发展方向，对企业的发展具有导向作用。
全面预算是对企业战略目标的数字化体现，是对企业发展目标的具体化。企业实施全面预算管理，是实现企业战略目标的有效手段。因此，中小企业在预算编制之前要认真的进行市场调研和企业资源分析，确立企业的发展方向，以此为基础编制预算，确保预算的科学性。
2、面向市场，以销售为基本依据
中小企业的预算编制要面向市场，企业总的预算是以销售预算为基础，只有预计的销售额确定了，一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、直接人工预算、间接制造费用预算、期间费用预算、预算资产负债表、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来。而且，为了应对市场的变化，中小企业制定的预算指标值应该具有一定的弹性，为预算工作的顺利开展留有余地，减少过大的预算刚性给预算管理工作带来的风险。
3、坚持“量入为出、量力而行”的原则
科学编制预算，在现金流量预算方面要坚持“量入为出、量力而行”的预算编制原则，在预算方法上，各企业应根据自身外部环境及企业预算水平决定用何种预算方法。
对于市场价格和市场份额不太确定的企业，尽量采用弹性预算方法。弹性预算又叫变动预算或滑动预算，是在按照成本（费用）习性分类的基础上，根据量、本、利之间的依存关系编制的能够适应多种情况的预算。从理论上讲适用于编制全面预算中所有与业务量有关的各种预算，但从实用角度看，主要用于编制弹性成本费用预算和弹性利润预算等。弹性预算能够反映预算期内与一定相关范围内的，可预见的多种业务量水平相对应的不同预算额，从而扩大了预算的适用范围，便于预算指标的调整。
对于市场份额确定的企业则可以采用固定预算方法，固定预算的特点是不考虑预算期内业务量水平可能发生的变动，只以某一确定的业务量水平为基础制定有关的预算，在预算执行期末，将预算的实际执行结果与固定的预算水平加以比较，并据此进行绩效评价和业绩考评。固定预算方法主要用于业务比较单一，业务量稳定的中小企业。
预算水平较高的中小企业，可以选择较复杂的预算方法，如滚动预算，它是随时间的推移和市场条件的变化而自行延伸并进行同步调整的预算，一般运用于季度预算的编制。其具体做法是：每过一个季度(或月份)，立即根据前一个季度(或月份)的预算执行情况，对以后季度(或月份)进行修订，并增加一个季度(或月份)的预算。以逐期向后滚动、连续不断地预算形式规划企业未来的经营活动。滚动预算按其预算编制和滚动的时间单位不同可分为逐月滚动、逐季滚动和混合滚动三种方式。实行滚动预算有助于企业管理层从动态中把握企业的未来，明确企业的经营目标。
3、建立科学的预算管理体系
要建立科学的预算管理决策体系，一般情况下可有各部门负责人组成预算编制委员会，这是提高决策水平的主要途径，另外，委员会使部门之间甚至部门各员工专门的信息交流更方便。
明确全面预算管理和绩效管理的关系，预算是一系统的方法，它用来分配企业的人、财、物，对企业资源进行合理配置。预算在分配资源的基础上，对企业各部门及员工进行绩效考核，它是公司绩效管理的基础。中小企业的经营管理是一个复杂的系统，要与企业绩效管理体系相结合形成中小企业的业绩控制系统，预算才能发挥它战略监控的作用。
当中小企业的全面预算管理理论完善后，中小企业需要先进有效的全面预算管理软件。
二、选择专业的全面预算管理软件
博科资讯全面预算管理软件研究中心认为，全面预算方案要具备两个条件：一是预算编制要详细，细致的预算更符合企业的实际；二是预算必须能够随经营环境的变化进行动态的滚动调整。要做到这两点，仅靠手工进行预算编制和预算管理则周期长、工作量大、数据不准确，进行信息化的操作是必然选择。
在中小企业在预算管理信息化上大致经过以下三个阶段：
1、EXCEL表格编制
目前，在中国有超过40%的中小企业的预算是通过EXCEL进行编制。这种方式在某一范围内拥有一定优势，它通过在单元格之间建立链接关系，避免了大量的手工运算。但其缺陷也是很明显的，首先，预算涉及部门广、内容多，造成预算编制周期长需要消耗大量人力和财力。其次，预算执行和控制实施难度大，无法按照各部门设置具体预算标准进行实时监控，难以进行预算分析和后续调整。再次，EXCEL难于集成和共享，各部门之间缺乏信息沟通，大量沟通工作势必通过文件传输、电话、会议等方式进行，影响预算编制的效率，甚至影响编制数据的准确性。EXCEL除了预算编制比较方便外，在预算管理的其他职能，如预算目标的制定与分解、预算审批、预算下发、预算调整和预算分析等仍然需要手工完成。由此，从严格意义上说，EXCEL并不具备现代企业全面预算管理的功能。
2、财务管理软件方式
在信息化建设比较好的中小企业，他们是通过财务管理软件进行预算管理。一些功能强大的财务管理软件也具有预算管理模，通过输入具体财务数据和详细的财务关系，也可以满足中小企业待定的预算汇总和集成的需要。财务管理软件在预算管理方面缺陷还是比较明显的。首先，其预算编制仅限与财务方面预算，缺少业务预算过程，无法对业务过程形成支撑，不能体现预算合理配置资源的内涵。其次，财务管理软件大都缺少对企业战略目标管理的支持，数据来源依据性不强，没有体现分解企业战略目标的思想。再者财务管理软件多以会计核算为基础，未能深入企业业务经营，从本质上看还属于事后控制，未实现预算的事前计划和事中控制的管理理念，不能充分发挥全面预算管理的核心控制地位。
3、全面预算管理软件
博科资讯Navigator5.0系统为中小企业提供了成功的全面预算管理解决方案。该系统吸收了ETL技术、BI技术、EXCEL报表的先进IT思想，易用性远远超出国外顶尖预算系统，更见适合中国用户；博科资讯在全面预算管理方面拥有国内最强的咨询实施团队；二者的结合，形成了具备大型复杂预算管理项目交付能力的Navigator全面预算管理解决方案。Navigator5.0系统可以为中小企业的全面预算提供以下帮助：
1、高效的预算执行和控制