当前国内普遍推行的全面预算管理，是企业制度的一种管理机制。它一方面与市场机制相对接，另一方面与企业内部组织及运行机制相对接。
博科资讯全面预算管理咨询研究中心负责人尹栋梁指出，企业在预算管理中编制预算时，对未来环境的往往是假设状态的，因而在预算执行过程中必然会遇到始料未及的情况，企业管理者就需要把握好市场瞬息变化的特点，加强短期决策，以变应变，以动制动。在预算管理过程中，成本决策处于重要的地位，它一般偏重于经营战术，具有快速、灵活的特征。
成本决策的三方面作用
成本决策对于企业增强其在市场的竞争优势，实现预算目标起到十分积极的作用。根据博科资讯全面预算管理咨询研究中心的研究，归纳起来，有如下三个方面：
有利于减少交易成本，降低市场风险。预算管理的战略决策不可能详尽周密地把握未来环境的变动趋势，只有通过具体决策，才能作出更为准确的判断。如在开放的市场环境中，原材料和产品供需数量的变化、价格的高低、贷款利率和外汇汇率的升降，时刻处于波动状态，给企业经营带来多重风险。成本决策的作用就在于趋利避害，化险为夷。
有利于控制生产成本，优化成本结构。在企业预算执行过程中，对目标成本的设定、分解及达成都需要进行分析、比较，从而对企业资源实现优化配置，并在满足产品质量和生产数量的前提下，使产品成本的料、工、费达到最佳组合。
有利于推进企业生产经营结构的渐进式调整。成本决策分析可以揭示企业产品成本在市场竞争中所处的优劣地位，从更高层面上掌握成本主动权。对成本居高难下、竞争乏力的产品促使企业抓紧淘汰，并对企业生产结构、技术结构、产品结构，逐步实行调整。
企业管理成本决策原则
尹栋梁指出，成本决策的前提是必须遵循一定的原则，也就是，决定某项备选方案是否可行的标准。企业管理成本决策原则一般应遵循的原则是：
收益大于成本的原则。无论何种方案，必须看它的可实现收益是否大于其投入的成本。不能达到这一点，该方案即不可行。
边际效益原则。有些方案在执行过程中可通过追加一定的支出而使其可提供效益愈来愈高，在这种情况下，就要考虑投入多少成本时，它所提供的收益减去成本值达到最大化，即边际效益最大化。
成本最小化原则。当一项业务的收益难以确定时，应考虑在达到既定目标的前提下，如何使投入的成本最小化。
在现金流量计划、融资、研发、工程及资本设备购置等职能活动的整体协调中，成本管理计划是一个重要因素，它为企业控制生产、存货、生产成本及工厂人工建立了基础。
鉴于以上大量管理、规范、决策工作，企业在计算机系统平台上，构建信息化的全面预算管理体系是一项全新的系统工程，它突出的特点是处理预算信息准确快捷、效率高、面向生产运作流程、数据集中处理、覆盖面广，这是企业预算管理的发展方向。