据新华社电昨天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。此次会议提出了推进三网融合的阶段性目标，即三网融合时间表。今年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点。
会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。
■三网融合重点工作
广电企业可经营增值电信业务
按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。
推进有线电视网数字化改造
加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。
推动数字电视宽带上网等业务
加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。
保障网络信息安全和文化安全
强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。
>>三网融合时间表
2010年至2012年
重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。
2013年至2015年
总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
■解读
可用有线电视网语音通话
通过手机可分享广电节目
北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋介绍，去年的两会期间，温家宝总理首次将“三网融合”的内容写入《政府工作报告》之中，而这次国务院常务会议作出的加快三网融合工作的决议，是温总理报告内容的落实和具体化。
从目前来看，我国三网融合的时机也已经成熟。三网融合，应该是一个网络推进的过程，逐渐从一网、二网再到三网。我国的电信业重组，实现了电信网内部的融合；而近年来大力发展的移动互联网，将电信网与互联网再次融合，完成了二网融合；三网融合在此基础上需要更好地融合广电网，也就是广电网与电信网的双向进入。
对于普通用户来说，三网融合也意味着可以更方便地共享三网资源。三网融合真正实现后，利用广电网的有线电视网络，用户除了可以看电视节目，还可以进入互联网和进行语音通话，而对于互联网和电信网络而言，也可以更好地发展网络电视、手机电视等业务，分享广电网中丰富的节目资源。
对于三网融合的工作，体制方面存在的障碍会比较多，这可以慢慢改革，但是在业务方面可以做得快一些。以现在的技术基础来看，大概3到4年的时间，三网应该就可以实现比较有效的融合了。本报记者古晓宇