在2009年度CCBN主题报告会上，国家广电总局副总局长张海涛用了近20分钟时间重点介绍了江苏广电网络整合的成功经验。张海涛指出“去年，江苏省从本省的实际出发，顺应数字化的发展潮流和市场经济的发展要求，以资本和网络为纽带，联合省、市、县，组建了上下贯通的股份制网络公司，带动了全省有线数字电视的大发展。
其亮点在于：一是处理好了省与市、县的利益关系，按照存量保值、增量分成、利益共享、共同发展的基本原则，从省、市、县各级广电部门的共同利益出发，平等协商、真诚合作，行政推动、市场运作，充分调动和保护了各方面的积极性，在全省形成了和谐共赢、联合发展的良好局面。二是努力在发展上下功夫，在推动整合的同时，大力推进有线数字电视整体转换和双向化改造，积极开发双向交互业务，拓展服务领域，通过规模化、集约化运作，使数字化转换的成本和运营成本大大降低，资源利用率大大提高，让各方真正感受到了网络整合带来的新变化和新成果。推动网络整合，统一思想是基础，利益调整是关键，促进发展是根本。只有充分调动各级广电部门的积极性，发挥系统优势和整体力量，网络整合才能成功，广电网络才能又好又快发展。”
这是国家广电总局在全面分析、比较全国广电网络整合与数字化合作工作后，对江苏在沿海发达省份率先完成全部省辖市和部分县（市、区）广电网络合作、互联，从资产、业务、技术、运营、管理等综合层面实现全省广电网络整合的充分肯定。
一、全省广电网络整合与数字化合作现状
2008年12月27日，江苏省广播电视信息网络股份有限公司（以下简称“省公司”）与中广有线徐州分公司、扬州网通宽带网络公司在南京隆重举行徐州、扬州广电网络整合与数字化合作的签约仪式，宣告省辖市广电网络整合与合作取得重大阶段性成果，在整合南京等10个省辖市广电网络资产的基础上，实现了南通、扬州、徐州的数字电视合作，在全国率先完成所有省辖市的基础网络互联、业务统筹运营。
2009年初，省公司紧抓全省数字电视整转契机，将全省广电网络整合与数字化合作工作重心转向县（市、区）网络。省公司从基础网络与数字电视合作方式、市县干线网络建设、县（市、区）数字电视平台技术体系、数字电视服务与业务模式等方面不断探索，寻求适合于江苏省省情的广电网络整合与数字电视合作模式。江苏省现有县（市、区）级有独立前端的有线电视网络65个，其中县（市、区）级网络52个，区级网络13个。与省公司完成网络资产整合并开展数字化合作的有14家：分别是南京的溧水县、高淳县、江宁区、六合区、浦口区；常州的金坛县、武进区；镇江的扬中市；宿迁的宿豫区；与省公司签署数字化合作协议的有南京的栖霞区、雨花区；南通的如东县、启东市；徐州的新沂市。与省公司达成合作意向，正在商谈合作协议的超过30家。
二、江苏广电网络整合与数字化合作的特点
1.灵活多样，和谐互动，开创合作共赢新局面
江苏省各县（市）广电的网络规模、技术水准、服务质量、管理水平有较大的区别，如何加快推进全省县（市）的网络整合及数字电视业务合作；如何确保整合或合作中各方利益；如何确保合作后各地数字电视业务、广电网络得到实质性发展，一直是江苏网络整合与数字化合作中的关键问题。
凡事三思而后行，谋定而后动。省公司采取了“深入基层调研网络现状、确定发展思路、合理制定合作方案”的指导思想。在充分了解各地广电网络现状、发展思路后，确定了县（市）网络整合及数字电视业务合作的多种模式。在具体合作中，省公司充分考虑各县（市）资产、人员、财务等方面的差异，以共同发展、合作共赢为目标，采取适应市场竞争需求的运营模式，推进全省广电网络整合与数字化合作进程。力求做到全省广电一条心，全省网络一盘棋，实现全省广电网络业务大发展。
省公司灵活的合作模式、平等的对话机制、共同的发展目标，即适应了全省广电网络不同的运营现状，又保护了合作方的既得利益。这种强调合作发展而不拘泥于固定模式的发展思路得到各县（市）政府和广电主管部门的高度赞同，形成江苏广电网络上下一心，共同谋求发展的良好氛围，成为促进江苏广电网络整合与数字化合作的重要原因。
2.紧抓机遇、创新思路，共谋广电网络大发展
省公司以全省有线电视数字化整体转换为契机，全面推动全省县（市）广电网络的整合与合作，实现“两整、四转、一联”。“两整”是指同步推进数字电视整体转换和全省广电网络整合。“四转”是指数字化过程中同时完成广电网络模拟电视向数字电视的转换，适应技术发展潮流；广电网络运营体制从事业向企业的转换，适应市场运作要求；网络技术架构从单向向双向转变，打造全程全网的基础信息网络；网络业务模式从广播向互动转变，以满足信息化业务发展需求。“一联”是借助数字化契机，实现全省广电网络互联互通，实现全省有线数字电视的统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，打造一张全省互联互通、能够全面承载全程全网业务的数字化网络。
在全省广电网络互联互通的基础上，省公司以发展互动电视为抓手，促进全省广电网络双向入户，推动互动电视等各项增值业务发展，并形成互动电视、双向入户、增值业务间相互促进、协调发展的良性增长格局。同时，以双向入户、光纤入户为重点加强全省广电网络技术改造，构建大容量的全省广电宽带干线网络，加快接入网双向化改造，突破网络单向传输瓶颈，适应增值、拓展业务发展需求，确保广电网能够全面支撑综合信息业务运营，为全省社会、经济和家庭信息化奠定良好的网络基础。
江苏广电网络的整合与数字化合作正按照省委、省政府要求全面推进，全省广电网络的运营战略调整、业务再造流程也在同步进行之中。省公司按照省委、省政府要求，集中全省广电之力在不断变化的技术、市场环境下，推进全省广电网络合作；汇聚全省广电人才力量，乘势而上、共谋发展；通过不断开拓市场、开发业务、引导消费，尽快将广电网络的资源优势转换为竞争实力，实现全省广电网络的集约化、规模化经营，在市场竞争中占据有利地位，谋得发展先机。
