今天有消息说，工信部正会同公安部和国务院新闻办，联合制定手机实名登记制度的法律规范，已经上报国务院，正在等候审批。实行手机实名制的原因是因为最近几年来利用手机进行信息骚扰、信息诈骗的行为越来越多，有关部门希望实行手机实名制，使这一现象得到进一步遏制。
按付费方式划分，移动通信用户分为两种，一是预付费用户，一是的后付费用户。两种用户的入网方式也有所不同。预付费用户入网很简单，到街头随处可见的报刊亭，买张SIM卡，插入手机就可使用；后付费用户则不然，不管你的号码是从报刊亭购得还是在手机卖场买取，都需要到运营商营业厅办理相关信息的登记手续。当然现在充值卡也可以为后付费用户进行充值，也有了一定的预付费的特征了，但登记手续还是不能免的。
眼下比较猖獗的利用手机进行信息犯罪的，主要是没有登记注册的号码，由于没有登记注册，给执法部门打击这类犯罪带来了不便。那么，是不是让所有手机用户都进行登记注册就可以改变这种局面呢？事情似乎并不是那么简单。“作为运营商来讲，支撑系统需要系统改造，前台后台都要修改。”亚信相关负责人介绍说。
也许各位网友还记得有一种被广泛用于诈骗的软件技术，可以改变信息或电话接收方手机上显示的电话，也就是说，犯罪分子用他的手机打电话或发短信，可接收方手机上显示的却是另外一个电话号码，即使是诈骗，受骗者又从何知晓发送诈骗信息的号码是哪个，又如何根据号码去查是哪个人呢？更何况，通过技术手段让信息接收方看到的是一个虚拟号码，也是非常简单的事情。
可以看出，通过实名制并不能真正打击那些手机信息诈骗犯罪。实行手机实名制的目标首先就要被打上问号。目的达不到，实名制又能带来什么呢？
一，部分用户入网不便。一些用户出于方便的考虑，不希望每个月到营业厅或者银行交纳话费，就以付费用户的身份入网，上文说过，买个卡即可。实名制后，这种方式就变得不可能。也有一些用户，是出于个人信息保密的考虑的。前不久就出现个别地方运营商工作人员将客户私人信息卖给一些单位和个人，使客户受到骚扰，不胜其烦。如果说现在还有一部分用户的资料由于运营商没有登记而免遭泄漏，那么实名制后，所有用户都将不可幸免了。看来，实行实名制，部分运营商还得加强企业和个人诚信培育才行。
二，移动用户数将有一定缩水但将更加准确。不可否认的是，由于大量预付费用户的存在，我国目前的移动通信用户数统计是有一定水分的。因为不用入网登记，一些用户会经常更换手机号码，或者一个人拥有好几个号码，而并不是所有的号码都在经常使用，这就产生了一些为数不少的休眠号码，给用户量统计带来不准确的因素。同时也造成了码号资源的浪费。从这个意义上说，实名制也有其积极的一面。
