在产学研用合作中政府的作用同样是不容忽视的。日本比较明确地提出“官产学研”合作，NTTDoCoMo公司是日本最大的移动通信运营商，他们每年都以销售收入约3%投入研发，而且还联合日本的通信设备制造公司开发设备和终端关键技术，他们认为这样做有利于了解产品，更重要的是完成日本政府交给运营业的使命，即带动包括制造业在内的整个产业链的创新。欧盟明确对产业进行技术转让是大学的一项使命，法国制定“技术创新与研究法”明确科技界与企业的合作要求，德国由企业提出攻关项目，政府提供科技教育奖励基金，企业用此经费招募科技人员或请高校和研究所承担，成果提供给企业。2000年英国政府为提高英国制造业竞争力，总共投资1亿英磅支持研究机构与企业合作，政府资助校企合作项目可高达项目费75%。芬兰政府规定高校、研究机构的项目必须要有企业参加，企业的项目必须有高校或研究单位的参加，这样才能获得政府的支持资金。我国一些地方对企业投资到高校或研究院所的合作项目给予50%的经费补助。政府的支持不仅体现在资金上，在机制和环境的营造方面还有很多工作要做，例如可以仿照产权交易市场建立科技成果交易市场，以中介机构方式评估成果的价值，保护知识产权，规范产学研合作的交易行为。又如政府扶持科技成果转产风险投资机构，辅之以上市退出机制，以分担企业在承接高校和研究院所科技成果转产可能面临的风险。由于产学研用涉及到政府多个部门，政府部门间联合协调尤为必要。总之，政府的资金引导和环境的营造对产学研用合作的发展将起到重要的作用。
四、要为产学研用合作创造可持续发展的模式和经验
中兴通讯产学研合作论坛的章程中提到要在实践中探讨产学研合作模式，促进产学研产业链的形成。我觉得这是论坛的重要任务。产学研合作是一个国际性的课题，产学研用单位之间共患难易、共利益难的事情时有发生，如何构建成功的产学研用合作机制需要在实践中研究探讨，尤其是适应中国国情的模式。产学研合作模式可以多种多样，希望中兴通讯有所创新，中兴通讯面向参加论坛的高校和研究院所发布项目指南，这是一个有意义的尝试。虽然我们国家的一些通信企业现在已经成长为世界性的企业，但应该说我们和发达国家还是有相当的差距，我们要靠产学研用的合作，才能增强整体竞争实力。中国有很大的市场，这是我们推动产学研用合作的优势。也希望中兴通讯产学研合作论坛能够创造互利共盈的模式，不仅能够促进自身的发展，而且能够促进业界良好合作氛围的形成，为国家和整个通信行业的发展做出贡献。
