九、坚持需求牵引，强化科学论证，是保证北斗卫星导航发展方向的首要前提。
北斗一代系统建设与应用的实践表明，以需求牵引工程建设，应用推进产业，产业促进发展，对我国卫星导航长远发展建设，具有现实指导作用。在我国第二代卫星导航系统重大专项建设中，必须紧紧地扭住应用需求，加强顶层规划，深化需求论证，以超前的眼光、求实的态度，充分考虑系统的完整性、覆盖性、兼容性、科学性，努力建好具有中国特色、符合国际规则、自主创新的北斗全球卫星导航系统。
十、坚持自主创新，勇于探索超越，是深化北斗卫星导航应用实践的有效途径。
胡主席指出，“自主创新能力是国家竞争力的核心，是实现建设创新型国家目标的关键所在”。北斗导航系统集卫星定位、短信报文与高精度授时三大功能于一体，这是北斗系统的特色，也是中国科技工作者的智慧创新。北斗导航五年应用开发的成功经验，集中体现为立足北斗导航系统功能，紧密结合应用需求特点，不断创新、不断完善。
十一、坚持集中领导，实施归口管理，是发挥北斗卫星导航使用效益的可靠保证。
由中国卫星导航定位应用管理中心集中领导、归口管理北斗卫星导航系统运行和应用服务工作，对保障系统稳定运行、统筹调配系统资源、确保卫星导航使用安全及风险规避，是十分必要的，与美、俄的管理方式基本相同。几年来的应用实践也充分说明，这一管理机制是健康有效的。
卫星导航定位是一项直接影响人类生产生活方式，推动社会文明进步的伟大事业。中国卫星导航正在按照既定发展战略扎实稳健推进，我国卫星导航系统建设首战告捷，中央决策研制建设北斗一代的预定目标已经实现。目前，北斗二代研制建设进入攻坚阶段，明年将会有多颗卫星发射升空，2011年完成系统组网，基本具备运行能力。北斗二代不仅完全兼容北斗一代功能，而且在用户容量、定位精度、服务区域、动态性能和抗干扰能力等方面有较大提高，能够满足未来信息化条件下国防和经济社会建设对卫星导航定位的需求。同时，北斗全球系统建设也已展开立项论证工作，并列为国家科技发展重大专项。按照计划，2020年前完成系统建设任务。
北斗一代应用在未来的两年内将有飞跃式的发展，到“十一五”末期，系统入网用户数量将在目前基础上翻一番，并基本覆盖经济社会和国防建设的主要应用领域。北斗卫星导航将在国家经济建设和国防安全中发挥更大作用。
(中国卫星导航定位应用管理中心供稿)
