发展独立自主的卫星导航定位系统，是党中央、国务院、中央军委着眼国家安全和经济社会发展，加速我国信息化进程做出的一项重大战略决策。几年来，北斗导航在自力更生中起步，在自主创新中发展，从无到有，以点促面，快速发展，成效显著。
一、北斗卫星导航系统建设成功，展示了中华民族创新能力和国家综合国力，成为改革开放三十年来重要的标志性成果。
我国北斗卫星导航系统建设与应用，是在改革开放伟大历史进程中决策实施和不断推进的，蕴于80年代，始于90年代，成于21世纪初，贯穿于改革开放30年全过程。没有改革开放的大环境，没有国家综合实力的不断增长，没有上下一心、军地协同和广大科技人员创新努力，就没有今天北斗建设应用的好局面。目前，北斗一代建设应用成功，北斗二代研制攻关顺利，国家科技重大专项即将展开，中华民族将再一次向世界卫星导航制高点冲击，具有中国特色、符合国际规则、自主创新的卫星导航建设发展道路基本确立，一批拥有自主知识产权的核心关键技术取得突破，充分展示了我国改革开放30年来不断增长的综合国力，充分展示了中华儿女的创新智慧，充分展示了社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势。可以说，北斗导航既是改革开放30年我国综合国力不断增强的历史见证，也是改革开放30年一项重要标志性成果。
二、北斗卫星导航系统投入使用，结束了长期单一依赖国外系统的历史，确立了我国在卫星导航领域的国际地位。
长期以来，我国卫星导航应用基本被国外技术垄断，交通运输、电力调度、通信网络、金融系统等重要基础设施过分依赖GPS，风险巨大，后果严重。北斗卫星导航系统的建成，中国成为继美、俄之后，第三个拥有自主卫星导航系统的国家，打破了国外的封锁与垄断，结束了长期单一依赖国外系统的历史。通过五年的开拓实践，北斗导航已经在国防和经济社会建设中发挥显著效益，卫星导航受制于人的被动局面得到根本扭转。2007年，联合国有关机构正式确认北斗为全球卫星导航四大核心系统之一，“中国北斗”成为一块让世界关注、让中国骄傲的民族品牌。
三、北斗卫星导航系统开放应用，在国民经济重点领域成功推广，有力保障了经济社会建设发展。
党和国家领导人对北斗应用推广非常重视，国家发改委、科技部、农业部等有关部委给予热情指导，并支持安排了一批应用示范项目。中国卫星导航定位应用管理中心积极调配系统资源、免费提供系统服务和技术支持。目前，北斗导航已成功应用于水利水电、海洋渔业、交通运输、气象测报、国土测绘、减灾救灾和公共安全等领域，牵引促进了电子、通信、机械制造、地理信息等相关产业和信息服务业的发展，产生了显著的经济效益和社会效益。“南沙渔船船位监测系统”从根本上解决了船位监测、险情报知、海难救援等实际难题，提高了南海渔业现代化管理水平，维护了国家海洋权益；“三峡水文测报系统”解决了三峡上游流域水文信息报知难等突出问题，为三峡库区水位监测、科学调控提供了可靠手段。危化品运输监控指挥、电力网时间同步监控在全行业的推广应用，将对安全生产、文明生产、和谐社会建设产生积极的效果。北斗导航将成为加快转变国民经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进行业增产增收增效的“新引擎”。
四、北斗导航全面亮相抗震救灾，发挥了独特优势和不可替代作用，有效提高国家减灾救灾应急能力。
2008年是不平凡的一年。在多种重大自然灾害和重大活动中，北斗卫星导航定位保障能力经历了全面检验。“5.12”四川汶川特大地震发生后，中央和各级政府立即行动，中华民族万众一心、共克时艰。关键时刻，北斗卫星导航系统全力保障，迅速在抗震救灾总指挥部、成都联合指挥部及一线抗震救灾队伍之间，搭建起一个信息反馈及时、救援力量态势共享的应急指挥控制平台，在突破救灾盲点、全面进入灾区、打通生命线、攻克堰塞湖等重大战役中，发挥了独特优势和不可替代的作用，成为抗震救灾指挥与保障的重要手段。安装在地震灾区的数百台北斗水情监测终端，及时将水情信息传输到省市各级水文中心和联合指挥部，为堰塞湖排险决策提供有力的依据。据统计，仅5月12日到6月12日一个月期间，灾区北斗用户机每天稳定在线工作达1000台以上，累计为灾区提供定位服务165万次，短信服务75万次，超过同期全国服务量的四分之一。基于北斗卫星导航系统的灾害预警预报应用模式，充分体现了“救灾导航”的新理念、新要求，构建了一条牢不可破的预警、抢灾、救灾“生命线”。
五、北斗卫星导航技术服务部队，保障了国家安全和国防建设急需，提升了人民军队完成多样化军事任务的能力。
系统开通运行以来，分批成系统配发部队，在部队军事训练、抢险救灾、边防执勤、反恐维稳等方面得到快速发展，成效显著。目前，全军部队将北斗导航装备引入训练领域，为部队开展信息化训练提供了新手段，为创新战法训法提供了新模式。运用于抢险救灾、应急救援、反恐维稳行动，部队在复杂环境下执行非战争行动有了新保障。边防部队不断拓展北斗导航系统功能，实现了边防执勤动态管理和应急处突实时监控，开创了边防执勤的新局面。五年来，北斗卫星导航的独特优势和巨大潜能，对推动军队信息化建设，完成多样化军事任务，增强军事能力提供了重要保障。
六、北斗导航系统运行管理科学高效，保持了连续稳定工作状态，切实提供坚实可靠的应用服务平台。
确保系统连续稳定运行，是发挥北斗系统效能、提供应用服务的前提和关键。地面运控中心紧紧围绕系统维护管理，精心组织，精心指挥，在正规化、制度化、科学化上下功夫，努力实现系统连续安全稳定运行。相继研究制定了一系列管理规章和操作细则，建立健全值班报告、24小时故障服务及总师、专家定期会商制度，制定系统应对紧急突发事件预案，按照“预防性维护、预见性排障、预测性备件”的要求，认真搞好系统管理维护工作，确保大系统运行不间断。针对卫星到寿、设备老化和电磁环境日趋复杂的新情况、新课题，进一步加强测控和地面运控系统改造，增加用户身份认证和入站干扰监测功能，系统反欺骗、抗干扰能力得到加强，提升了系统复杂电磁环境下的生存能力。截止目前，累计为用户提供定位服务2.5亿次，通信服务1.2亿次，授时服务2500万次，系统运行可靠性始终优于设计指标。
七、北斗导航应用管理逐步规范，培育了卫星导航产业和应用市场，积极促进自主卫星导航应用健康发展。
中国卫星导航定位应用管理中心认真履行职责，积极协调，加强指导，规范服务，为北斗应用创造良好条件和运行环境。着力构建了信息服务、研发生产和标准规范三大体系框架，加速发展电子地图、应用软件和终端设备等配套设备。推进自主研发，促进元器件国产化，不断提高终端产品性价比，形成华北、华中、西北、西南布局合理的产业化基地，努力提升行业市场竞争能力。通过政策倾斜、技术引导和免除系统服务费用等多项措施，大力培育北斗卫星导航产业和应用市场，规范分理服务运营机制，合理调配系统资源，提高北斗品牌知名度，积极促进应用市场健康发展。几年来，北斗产业从无到有，从零散到规模，从单一行业辐射到多个行业，初步形成了用户终端、信息服务系统、集团系统等20余款应用产品，40余家研制生产厂家，7家分理服务专业公司和国家级卫星导航定位信息服务中心，数万名科技人员的建设应用队伍，数万台年设备生产能力，数十亿元市场占有量的产业化规模。北斗卫星导航产业将成为继移动通信、互联网之后的又一新兴高技术产业。
北斗导航五年应用，在探索如何加快建设步伐，加速应用进程，实现富国强军，服务和谐社会等方面，积累了宝贵经验，提供了有益启示。
八、坚持科学发展，注重统筹规划，是实现北斗卫星导航发展目标的必然要求。
我国卫星导航建设起步晚、基础差、底子薄，同国外先进技术和产业水平相比，还存在较大差距。中国卫星导航建设发展必须以科学发展观为指导，从解决“有”“无”、满足急需入手，统筹好当前与长远、质量与进度、建设与应用等各种关系，循序渐进，分步发展。实践证明，卫星导航“三步走”的发展战略是完全正确的，符合中国国情，是理性和智慧的选择。
