悬而未决的中国铁通的专网和公网改革问题已经进入实际操作阶段。
记者从多个渠道获悉，12月15日18：00时开始，中国铁通专网的安全责任将划归铁道部，该时限之前的安全责任则属于中国移动；另外，铁道部将从2010年1月1日开始支付划转人员的工资。这意味着业务划转将在12月15日结束，人员划转将在12月31日结束。
目前，铁道部和中国移动已经成立3个工作小组，分别协商专网回归铁道部的人员划转方案、业务划转方案以及财务划转方案，具体方案将于近期产生。据了解，大的框架是原来的中国铁通旗下的铁道事业部和省级公司的铁道业务部、通信段、维护或者网管中心四大块成建制划转。
官方协议启动划转工作
《国资委、铁道部关于将中国铁通集团有限公司铁通通信业务资产人员划转铁道部管理的请示》获得国务院的批准之后，中国移动和铁道部于11月12日下午正式签署了划转协议，这标志着始于2008年5月的新一轮电信重组进收尾阶段。
此前曾有媒体报道称，中国铁通专网和公网的改革将无限期后延，11月12日的协议令这一说法不攻自破。
11月13日，中国移动正式表态称，“划转工作完成后，铁通公司仍将作为中国移动的独立子公司从事固定业务服务，其社会公众通信网络的基本机构不会发生大的变化”。双方的高层还表示，划转工作完成之后，铁道部和中国移动将继续在多个领域展开战略合作。
随后两日的消息显示，待时机成熟后中国铁通的名称将被撤销，可能会成为“中国移动固话集团公司”独立运营，客服电话也将统一为中国移动现有的“10086”；中国铁通的省级公司将并入中国移动的省级公司，作为下属部门独立运营。
有媒体援引知情人士的说法称，根据11月12日签署的协议，中国铁通现有的五大高速宽带光环网（京沪穗高速环、华北环、东北环、西北环和西南环）将悉数划转铁道部，今后中国铁通的公网部分将租赁铁道部的骨干传输通道，双方暂时互不结算。但记者获得的另外一种说法显示，“五大高速宽带光环网铁通和铁道部各占50%的份额”。
可以肯定的是，11月12日的协议要求业务、资产、人员划转须在12月底以前完成。
具体方案正在制订
11月16日，中部某省级铁通公司的一位知情人士告诉记者：“我们这里已经下达通知，今天晚上全省的网络运维部经理下班之后不准回家，要在公司召开电视电话会议，明天总部召开专网公网资产分离的培训会议。”
据记者了解，中国铁通各个省级公司11月16日传达了11月12日的协议精神，11月17日中国铁通总部的会议是从当日下午3：30开始的。不过，截至发稿时，记者没能获得11月17日会议的信息。中国铁通内部人士认为，会议肯定会全面涉及网络、业务、人员、债务以及房产等划转问题，但他相信“这是一个协商的过程”，可能要经过近期的多次会议才能确定最终的方案。
对于人员划转问题，知情人士透露，中国铁通总部要求在11月25日之前上报各地市分公司的划转人员名单。据记者了解，此前确定的员工分流原则是“人随事迁”，也就是说，原来做专网的将到铁道部，原来做公网的就留在中国移动。公开资料显示，中国铁通一共有省级公司31个，地市级分公司321个，员工7万人。上述知情人士告诉记者，铁道部承诺给予划转人员相应的工作岗位，中国移动成员划转人员收入不会减少。
另据记者了解，中国铁通在重组之前共计产生了400亿元（人民币，下同）的债务，其中中国移动已代为偿还80亿元，另外还有超过300亿元的债务尚未清偿。也正是由于这些债务，在今年两会期间，中国移动董事长王建宙以及副董事长兼执行董事长张春江均明确表示，中国铁通当下的财务状况并不具备成为上市公司的条件，所以暂不考虑将其纳入上市公司。中国铁通内部人士预测，债务问题可能会根据当初形成的原因以及现在的资产划转情况进行分割。
公网未来出路存疑
虽然中国移动急需发展固网，但是对于融合中国铁通的公网业务至今没有清晰的方案。电信重组启动之后，多数接受过记者采访的中国铁通员工都希望进入中国移动。然而，由于中国移动不明朗的态度，现在很多中国铁通的员工转而担心公网的前途。
“如果骨干传输全给了铁道部，公网还剩下什么？还要公网独立运营，铁通在移动还有活下去的空间吗？”湖北铁通一位员工忧心忡忡地说。
河南铁通一位内部人士进一步解释说：“铁通专网是赚钱的，公网是赔钱的，公网一直靠着专网的收入补贴才能得以维持，现在抽走了传输资源，就像一个人被抽走了骨架和脚跟，如果移动坚持让公网独立运营而且不对铁通输入新鲜血液的话，铁通公网注定将继续沉沦。”