多个频道仍在播出伪造“互动节目”骗用户电信资费，整顿刻不容缓
广电专家称“频道泛滥”，各频道为谋生“见钱就收”，需加强自律
业内戏称此为“SP血泪史”，被迫频繁转移作战阵地骗取电信资费
前期报道了伪“互动游戏”类节目变相狂吸话费内幕(详细报道见4·16通信周刊)之后，引起众多读者的强烈共鸣。近段时间，本报陆续接到读者报料，曝光这类型节目背后的骗钱本质。带有欺骗性质的伪互动游戏节目屡禁不止，相关部门频出禁令，为何始终难以落到实处？节目欺骗痕迹明显，为何总有消费者不断上当？欺骗性互动游戏节目横行无忌的背后，又是哪几方的利益博弈？
带着这些疑问，本报以近期仍在播出的伪互动游戏节目为案例样本，抽丝剥茧、解剖麻雀，将这类互动游戏节目背后的利益链条一一呈现。
众多“互动游戏”仍在续播
某频道每晚十二点半左右仍在播出一档名为《××得胜》的互动游戏节目。其节目内容片段如下：“屏幕上有几根火柴组成了一个数字，移动其中两根火柴另组成一个最大的四位数，参与题目的方式在屏幕下方，拨打电话之后，电脑会在某一个时候产生幸运观众来进行回拨，被回拨者就是幸运观众了，答对问题的话，保底奖金是50元，三千元特别大奖在周末的时候，在曾经参与节目的所有观众朋友当中随即产生一位观众，只要答对问题，有三千元大奖。”
电视屏幕下方有短信发送方式，电话拨打方式，每条短信的信息费和每分钟电话的电话费都是两元。注明“此栏目服务提供商：广州××互动媒体科技有限公司”，以及该公司的客服电话。
题目原本不难，在主持人频繁的提示之下，答案一目了然，但节目过程中只抽取了少数几位幸运观众，但这几位所谓的“幸运观众”几乎全部答错，直到节目接近尾声，才会有一位“观众”答对题目。这种模式周而复始，几乎晚晚相同。
记者亲身参与体验，电话接通后进入语音系统：“欢迎致电广东语音杂志业务××互动的欢乐调频业务。”资费标准介绍完毕后，“滴”一声开始计费，此时再次由电脑录音介绍系统：“您已进入××电视台互动答题系统，您的电话已经注册在电脑中了，在这里您将有机会领取现金大奖。”然后提示先用手机输入题目编号，接着又是一段冗长的“温馨提醒”，提示录入语音留言回答问题。所有录入完毕之后，后台提示，工作人员将通过电话联系您兑奖，节目获奖名单会在网络和电视上公布，并强调该节目发奖环节由国家公证部门予以公正。
至此，此次通话时长两分多钟，全程均为电脑提示音，共计话费6元多。
记者随即拨打节目上给出的客服电话，询问“拨打互动电话时提示发奖环节经国家公证部门公正，那观众电话拨打环节、抽奖环节有没有全部公正？”、“能否提供一下公正号和公证部门的名称？”客服小姐回答：“客服部门只能提供节目相关的业务服务，不能回答这类问题。”记者要求提供可以解答相关问题的部门电话，对方让记者等候，但一直未提供任何部门电话。只要求记下问题，承诺24小时内回复，至发稿时为止，记者没有收到任何回复。
在网络广播电视报上查询国内各电台，电视台的节目表，记者发现众多疑似“互动游戏”的电视节目，例如《××智慧》，《××赢家》，《××赛场》，有的甚至直接写明“电视互动游戏节目”。
互联网上，众多读者发帖曝光带有欺骗性质的互动游戏节目，记者粗略统计，众多省级、市级、地方县级电视台、电台均“榜上有名”。
SP频繁转移阵地骗钱
伪互动游戏类节目“猖獗”背后，正是SP转移战场的另一场“突击战”。由于原信产部逐步加大对不良SP的整治力度，近几年来，两大移动运营商均出台不少强硬政策“弹压”SP，在整个内容增值服务市场不断规范的同时，不少SP也慨叹，“春天已过！”
但生存仍要继续，SP们掉转枪口，转移“战场”至各大电视台、电台，玩起了伪互动类游戏。这背后，与各级电视台、电台所面临的竞争压力分不开。
2006年7月，中国工商总局和广电总局联合宣布，从当年8月1日开始，所有广播电视机构暂停播出药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高等5类电视购物广告，此举对于一些竞争压力较大、规模较小的电视台、电台而言，不啻为“当头棒喝”，失去了很大一部分盈利空间。
据悉，2007年广电总局系统的收入达到1314亿元，电视台广告部分达到600亿元，其中，中央台占据22%，省级电视台占了46.5%，地、市级电视台占24.5%，而全国2861个县级电视台仅占7%.在省级电视台中，竞争失衡的局面同样存在，2007年上海文广、湖南卫视、广东卫视、浙江卫视、山东卫视的广告收入就占了30多家省级电视台收入的40%左右。
数据已经表明，众多的省级电视台、地县级电视台的经营状况并不乐观，当药品、医疗器械、丰胸等传统的广告“摇钱树”在屏幕上消失以后，广开财路或许是他们继续生存下去的不二法门。正是在这样的情况下，同样面临生存和竞争压力的SP与经营困难的各类型广播电视机构联手并不让人意外。
有广电内部人士透露，SP与广播电视机构的合作有两种方式，一是直接购买广告时段，按照目前的行情，一般省级电台午夜时分的每小时广告费用为3000元，其他市、县级电台依此类推。二是在购买广告时段的基础上，利润再分成。有媒体披露的某SP广告节目的分成协议显示，电视台或电台可以获得短信总收益和声讯电话收益的60%，这仅属在广告费之外的收入，SP只能获得40%.
这样的利润模式，是那些经营困难的电视台、电台无法拒绝的，这也是部分电视台、电台甘冒被广电总局处罚风险，播放伪互动节目的主要原因。而某电视台的内部人士更是坦言，广电总局的处罚措施并不具体也不严厉，往往是发现一例处理一例，处理办法也仅仅是叫停了事，待风声过后，这些节目仍然可以“移花接木”，换个嘴脸、换个东家之后，又继续播出。
SP在“救活”了部分经营困难的电视台、电台的同时，也“火”了一把自己。从某游戏节目提供商提供的一份案例中可以看到SP们的收入状况：一座覆盖人口450万人的地级电视台一次节目的参与人数大约在1800人。以每天播放90分钟节目、平均每人花费9元计算，其每期节目收入约为16200元。其中奖品成本几乎可以忽略，在支付广告费用、分成费用之后，每日从一家电视台进账至少6000元(同一家SP，往往会购买全国数十家广播、电视频道，播放模式千篇一律的“不同节目”)。
6月全面禁止伪互动游戏？
在SP和各级广播电视机构利用互动游戏“抢钱纳粮”的同时，是消费者利益不断被侵犯的事实。记者采访一些电视观众，询问有没有看过这类互动游戏的电视节目，很多人都说看过。“这种节目很多啊，题目简单得要死，小学生都会答，可是节目播了半天，接进的电话都答错。”市民吴先生说，“尽管有些担心是骗术，还是禁不住奖品诱惑，打了电话进去，结果总是上当。”
各大门户论坛上，众多观众投诉此类节目，在原信产部的网站上也有不少消费者的投诉。实际上，包括广电总局、原信产部、工商总局在内的多家监管部门都已相继出台各种清理政策，但收效甚微。广电专家称目前广播电视“频道泛滥”，各频道为谋生不得已“见钱就收”，建议精减冗余频道。由于“伪互动节目”涉及多方利益博弈，这些禁令往往陷入“令行难禁”的尴尬境地。
