“给出了太多的选择，就等于没有选择”，对于市场上让人眼花缭乱的各种资费套餐，一名手机用户这样说。
但这种情况即将成为历史。信息产业部日前发出通知称，电信企业在同一本地网营业区(或业务区)内，可供用户选择的同一网络的资费方案原则上不超过10种。同时鼓励电信企业简化资费结构，采用单一费率方式收费，并要求企业建立资费方案的公示制度，方便用户明白消费。
有助于资费水平下降
根据信产部公布的这份指导意见，在资费方案设计方面，信产部要求电信企业尽量做到科学、简单，在同一本地网营业区(或业务区)内，供用户选择的同一网络的资费方案原则上不超过10种，鼓励电信企业为农村用户提供更加优惠的资费方案。
为方便用户选择，信产部要求电信企业建立资费方案公示制度，通过营业厅、代理代办点、网站等方式公布现行资费方案，不得片面夸大资费优惠幅度或做容易引起用户误解的宣传。
信产部还明确要求，电信企业应进一步提高收费透明度，尽可能为用户查询相关信息提供方便，让用户明白消费。
广东省通信管理局市场监管处李庆斯副处长解读称，信产部此次出台的《指导意见》的主要目的有两个，一是简化套餐，帮助用户明白消费；其次是在运营商整合资费套餐的基础上，推动电信整体资费水平的下降。
去年砍掉套餐7万多
据了解，早在2007年6月到10月期间，信产部曾在全国范围内发起一轮电信资费套餐清理和检查工作。
去年4月27日，信息产业部下发《关于开展资费套餐清理和检查的通知》，要求各省、自治区、直辖市通信管理局和各电信企业集团公司要精心组织为期半年的资费套餐清理和检查工作，10月底完成全部清理工作。
通知下发后，各省、市、自治区分别通过明察暗访和座谈会等多种形式，对地市的营业厅和代理商进行了全面检查。检查内容包括各电信企业资费宣传、资费备案和保障用户资费方案选择权等。
2007年11月，根据信产部官方统计，全国各地被清理的资费套餐超过7万余个，70%以上的资费套餐已被清理，但剩余套餐数量仍有3万个左右。
非强制性规定恐难实施
信产部本次指导意见出台后，不少人怀疑，这份文件属于“指导意见”，是否能够生效？套餐的种类如何界定？全球通八大套餐、世界风积木式资费算一种套餐还是多种套餐？此外，也有人不明白“同一本地网”的范围究竟有多大。
信息产业部新闻发言人则表示，通知虽然是指导性意见，但“如果没有其他特殊原因，运营商就必须按照文件来执行”。而“同一本地网”的范围指一个电话区号，一般与地级市的范围重合。
对于全球通八大套餐是不是八种套餐，李庆斯解释称，八大套餐属于同一品牌、同一套餐的不同档次，“就好像到饭店点菜，1000块的有鲍鱼，800块的就没有”。在他看来，联通世界风品牌下的各种资费组合也只能算作一种套餐。
广东移动：资费套餐将“以旧换新”
据了解，广东移动目前已根据用户的不同需求，确立了全球通、神州行和动感地带三大明晰的品牌，在品牌之下统领各种灵活的资费组合。
根据不久前公开的数据，广东移动尚未纳入现行资费体系的手机用户可能多达百万。上述人士表示，公司将全力贯彻信产部的意见，通过给予老套餐用户以优惠的形式，实现资费套餐的“以旧换新”。
广东联通：资费套餐已减少一半
广东联通相关人士表示，在套餐清理方面，削减套餐数量不仅有外部压力，运营商对此也有要求。“因为套餐种类越多，企业的计费系统也就越复杂，套餐泛滥也给企业的计费系统造成了很大的压力。”
该人士透露，去年广东联通根据主管部门的要求，已经压缩了近一半的资费套餐，C网形成了以全新的六大套餐为主的格局，G网的套餐也进一步精减。至于今年的清理工作何时启动，则需等待集团总部的统一规划。
-专家众论
信产部电信研究院专家陈金桥：用户DIY是大势所趋
今后资费套餐发展的大趋势是，用户可以根据个人需要选择业务，自行设计套餐。运营商可以把所有话音业务和增值业务全部列出来，用户可以选择8项，也可以选择3项，运营商再根据自己的客户消费的金额给与优惠，这样消费者的怨言也就会少很多。北邮教授曾剑秋：套餐并非越少越好
由于消费群体是分层次的，不同的消费群体对电信资费套餐也有不同的需求，电信资费套餐能够对不同类型的用户进行细分，满足用户的多样性选择，因此具有一定合理性，因此不应取消。
本次要求套餐数量“不超过10个”可能只是一个优化电信资费的过渡性方案，主要是由于目前数量确实过多，需要进一步清理。Frost&Sullivan(中国)公司总裁王煜全：国外的套餐比中国还要多
此前的套餐众多是运营商之间资费大战的产物。几年前的套餐早已无人使用，套餐的整理并不会对运营商的业绩产生冲击，消费者却可从资费套餐的整顿中获得好处。
国外的套餐数量丝毫不逊于国内，但在套餐的针对性设计和推广方面，国内的套餐还有很大的差距。
