广大用户不仅享受到了优质的电信服务，在资费方面也得到了更多的实惠。这几年来，我们一直在积极稳妥地推进电信资费管理方式改革，逐步建立并完善在政府宏观调控下主要由市场形成价格的机制。通过多年的努力，电信资费市场化程度越来越高，目前电信企业有很大的自主定价权，政府定价的电信业务资费只有固定和移动电话的本地基本通话费。同时，我们认真研究解决群众关心的资费热点问题，推动企业实行移动电话“双改单”，全面清理资费套餐，对移动电话漫游费上限进行评估，继续降低固定电话营业区间通话费上限标准。从目前的情况看，这些措施取得了明显成效，我国电信资费总体水平不断下降。据统计，2007年电信资费总体水平比上年下降13.6%，5年下降53%。特别要指出的是，通信业对抑制价格指数过快上涨发挥了积极作用。据测算，在2007年居民消费价格指数(CPI)增长非常快的8月份(当月CPI同比增长6.5%)，通信业拉低价格指数0.38个百分点。
近年来，我们对农村通信和信息化建设给予了高度重视，2004年以来，信息产业部组织基础电信运营企业实施“村村通电话”工程，取得了显著成效。2007年共为3759个无电话行政村开通了电话，全国已通电话的行政村比重达到99.5%，目前除了西藏、四川之外，其他29个省、自治区、直辖市实现了所有行政村通电话。在推进行政村通电话的基础上，2007年5月，信息产业部正式启动了自然村村通工程，年底使20户以上通电自然村的通电话比例超过90%。农村互联网建设也进一步加快，到2007年底，全国97%以上的乡镇具备了宽带接入条件，其中92%的乡镇开通了宽带，全国各类涉农互联网站已经超过6000个，为各地农村提供了形式多样的服务，种类达到7万多，各类农村信息平台注册农户达到2700多万户。农村通信的快速发展，使广大农民可以使用先进的信息服务，为促进农村经济社会发展发挥了积极作用。
记者：2008年是电信业发展非常关键的一年。随着北京奥运会的即将召开、网络文明备受关注、通信保障要求更高、规范服务不断深入等，提升电信服务质量与水平的工作将更加艰巨。今年信息产业部将采取哪些措施进一步提升电信服务质量与水平？
奚副部长：2008年电信服务工作可以概括为“一个主题、四个重点”，即：突出“通信服务与社会责任”主题，牢固树立监管为民、发展为民的理念，坚持把服务社会、服务大众和人民群众是否满意作为服务工作的出发点和立足点，重点抓好四项工作。一是通过多种形式，广泛宣传电信业在国民经济和社会发展中所肩负的社会责任，抓好员工思想建设和企业社会责任教育，提高从业人员的守法经营意识和社会责任感。二是以诚信建设为突破口，打造规范有序的电信服务链，重点加强电信服务规范建设、诚信建设和投诉、申诉、信访机制建设。三是深入开展“阳光绿色网络”工程，继续推进“村村通电话”工程，为弱势群体和残疾人参与信息社会生活提供通信服务关怀，创建文明、健康、以人为本的服务环境，改善民生，促进和谐。四是以用户满意为目标，把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置，找准社会关注的服务热点和难点问题，注重疏导和化解通信服务纠纷和矛盾，坚决纠正行业不正之风，维护社会和谐稳定。加大对违法违规行为的处罚力度，对侵害用户权益事件实行督办、问责，性质恶劣的进行公开曝光。
同时，我们将进一步完善“政府监管、企业自律、社会监督”工作机制，多方面多手段促进服务质量的提高。在政府监管方面，综合运用行政处罚、技术监测、经济补偿等手段加强对电信业务经营企业的管理和要求。在企业自律方面，通过开展“评优帮差”活动、组织发布自律公约以及用户满意度测评等，促使企业自觉改进服务。在社会监督方面，利用媒体曝光违规企业，形成社会舆论监督，同时加强与中消协等部门合作，形成电信服务质量全社会齐抓共管、共同监督的良好氛围。这些年来我们已经与各级消费者协会等组织建立了很好的合作机制，这些组织以及人大代表、政协委员、各界人士在督促、推动电信服务工作方面发挥了积极作用。
我们还将继续加强电信资费管理，让广大消费者更好地享受电信技术发展进步的成果。前不久我们通过召开听证会、座谈会、开展网上调查等多种形式，征求各方意见，出台了降低移动电话国内漫游通话费上限标准的方案，并认真抓好组织实施。今年我们将继续推进电信资费管理方式改革，完善在政府宏观调控之下电信资费市场化形成机制，抓紧建立高效公平的电信资费监管机制，进一步规范代理收费，积极推动用户反映集中的资费热点问题的合理解决，依法严肃查处价格欺诈等严重的资费违规行为。
