作 者:《中国电信业》杂志 夏竞辉
一年一度的“3·15”消费者权益保护日即将到来。过去一年来,我国电信业在提高服务水平方面取得了哪些进展?下一步将从哪些方面进一步深化和完善电信服务?近日,信息产业部奚国华副部长在接受本刊记者独家专访时表示,电信业要坚持把服务社会、服务大众和人民群众是否满意作为工作的出发点和立足点,不断提高服务水平,自觉维护消费者的合法权益,努力创建文明、健康、和谐的服务环境,为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
记者:今年信息产业部把行风建设的主题确定为“通信服务与社会责任”。请问这个主题包含哪些内容?我们应该如何理解与认识?
奚副部长:通信行业一直就有“人民邮电为人民”的光荣传统。长期以来,全行业积极履行社会责任,努力践行服务宗旨,在服务经济社会发展方面作了大量工作,并取得了积极成效,得到了社会各界的认可。今年通信行风建设的主题确定为“通信服务与社会责任”,我认为是新时期新形势的要求,也是行业发展的应有之义。
首先,这是贯彻落实党的十七大精神的具体实践。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”电信业是服务行业,它的发展与社会、民生紧密相关。因此,在今后的发展过程中,我们应该坚持以人为本,发展为民,提高服务质量,承担社会责任,更好地服务于社会生产和人民生活,让广大人民群众享受到优质、高效的通信服务。
其次,这是新形势对电信业的必然要求。一方面,十七大报告赋予了信息产业更大的责任和更广的内涵,标志性的是把信息化列为“五化”之一,并且提出了信息化与工业化融合的命题,这也对电信业提出了新的更高的要求。另一方面,当前固话、手机、互联网进入寻常百姓家庭,现代通信手段在人们生产、生活和学习中广为应用,电信业已成为国民经济的先导性、基础性、支柱性产业,成为信息化建设不可或缺的重要基础与骨干。所以,新形势下行业发展必须置身于整个经济社会发展的大局来考虑,要满足、迎合、服务于经济社会的发展,满足、迎合、服务于民生的需要。
再次,这是当前全行业必须承担的责任和义务。今年是我国改革开放30周年。电信业经过30年的发展,实现了历史性跨越,用户规模和网络规模位居世界第一。从几十年的发展历程看,我国电信业之所以有今天,政策因素起到了极其重要的作用,广大用户给予了大力支持。电信是靠国家发展起来的,人民是衣食父母。不管在哪个时期,不论体制怎样调整,电信业服务大局的意识不能丢,服务人民的宗旨不能变,社会利益最大化的原则必须始终坚持。当前尤其要坚持大局意识,践行服务宗旨,牢记社会责任,正确处理经济效益和社会效益的关系,时时处处把国家利益、群众利益放在首位。
具体来看,电信业履行社会责任主要包含以下内容。一是进一步加快发展,利用先进的信息通信技术和服务改造提升传统产业,让广大人民群众充分享受到电信发展与改革带来的成果。二是提高服务质量,以诚信、规范、用户满意的服务回馈社会。三是利用通信手段改善民生、促进社会和谐,比如加强网络与信息安全管理,推动精神文明建设;加快农村通信发展,缩小数字鸿沟;扶助弱势群体,推进住处无障碍事业等。四是健全应急通信管理体系,为应对重大突发事件提供有力的通信保障等。
记者:目前我国电话用户已超过9亿户。作为拥有庞大消费群体的服务业,电信业的服务质量越来越受到广大用户及社会各界的密切关注。在刚刚过去的2007年,我国电信服务取得了哪些进展和成绩?
奚副部长:2007年信息产业部深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、发展为民,狠抓社会百姓关注的热点难点问题,组织各基础电信企业和2万多家增值电信企业,开展了“诚信服务,放心消费”活动,采取多项有效措施,切实解决通信服务中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护广大用户的合法权益。各基础电信企业依法经营、诚信服务,电信行业的服务水平不断提升,面向社会承诺的30项电信服务全部得到落实。在增值电信服务方面,社会反映强烈的不明资费、未明码标价等服务热点问题,得到了有效治理。短信息服务代码统一工作进展顺利,各类信息服务业务、服务流程逐步规范,信用管理机制不断完善,业务创新进一步加强。