作者系四川通信设计院高级咨询师程德杰博士
中国电信的天翼189自推出以来，获得了不错的市场效果。根据各省189预约放号的情况来看，189主打的互联网手机和年轻时尚的形象已经深入人心，对其竞争对手也造成了不小的冲击。
但作者在这里要陈述的是：中国电信在目前189预约火爆的同时，不要遗忘了其庞大的小灵通用户！
小灵通所使用的1900-1920频段，由于被划入TDD频段，注定了小灵通未来将退出通信市场的命运。但有着庞大用户基数的小灵通如何退出，其用户如何平滑转网，这是广大电信观察人士十分关注的问题。
根据工业与信息化部网站发布的2008年《11月通信业主要指标完成情况》，截至2008年11月底，全国仍保有无线市话（小灵通）用户7230.3万户，虽然目前没有进一步的数字说明中国电信目前的小灵通用户规模，但按照2007年底原信息产业部公布的《2007年全国通信业发展统计公报》中披露情况，中国电信和着网通分别拥有5586万和2868万小灵通用户，共8454万户的规模来看，即便小灵通用户在2008年面临快速流失，目前中电信的小灵通用户规模最保守的估计应不少于4000万户。
从上面的数据我们也可以看到，自2007年底到2008年11月份，小灵通用户流失了1224万户，以平均每月约100万户的规模流失。
可以肯定的是，这部分流失的用户大部分不会放弃使用移动通信工具；至于流失的用户最终又加入了谁家的移动网络，虽然没有具体的统计数据；但可以肯定的是：在当前中国移动资费和覆盖各方面占优的情况下，流失的小灵通用户大部分成为中国移动新用户的可能性很大。
而根据第一财经日报的报道，截至2008年10月底，中国电信实际有效CDMA用户为2840万，远远低于当初中国联通与中国电信在2008年9月30日双方确认的CDMA用户数4173万的水平。
尽管这里面有统计口径的问题，但当前情况下，小灵通用户规模远远大于C网用户规模，却是不争的事实！
（注：中电信C网统计数字截至2008年10底，不含2008年11月以及12月预放号用户）
作为三家全全业务运营商中移动用户规模最小的运营商，中国电信面临着快速壮大移动用户规模的重任！而“三年内发展1亿CDMA用户”的豪言，也需要拿切实的用户规模增长来实现！
在这种情况下，如何实现小灵通用户平滑转网，就成为中国电信迅速扩大移动用户规模必须认真考虑的问题！
事实上，中国电信庞大的小灵通用户群，早已经成为竞争对手图谋的对象。笔者在博客文章《中移动未雨绸缪，积极应对“非对称管制”》中曾提到：中国移动逼宫小灵通频段，就是为了在小灵通运营商和用户中造成恐慌心理，逼迫小灵通用户转网。在中移动资费和网络覆盖占绝对优势的情况下，这部分转网的小灵通用户会优先选择中国移动的网络。
因此，中国电信的小灵通用户转网，已经不再是中国电信要不要转和何时转的问题，而是和中国移动和中国联通争夺自己存量用户的问题，应该引起中国电信的足够重视！
要促使庞大的小灵通用户转网，中国电信面临着艰难的抉择：向转网小灵通用户提供C网终端补贴，将会使中电信背上沉重的经济负担；而不补贴终端，目前市面上相对G网无论是价格还是款式都少得多的C网终端，又很难让转网的PHS用户最终选择C网。
也许将对小灵通转网用户的终端补贴和话费优惠结合起来，是中国电信促进小灵通用户平滑转网不错的选择。例如，将对用户直接的手机补贴以话费预存形式体现，并辅以一定的话费优惠，这样既避免了对用户C网手机直接的现金补贴，又能挽留用户至少在网一段时间！
但无论采取何种办法，中国电信必须清醒地认识到小灵通用户平滑转网对其实现“三年发展1亿C网用户”的战略意义；即便是在189放号火爆的情况下，也不能遗忘了曾经为中国电信创造了巨额收入的小灵通用户！
