【工作报告原文】王晓初在题为《坚持科学发展，深化企业转型，努力开创全业务发展的新局面》的报告中，提出了今后3年中国电信全业务发展的主要目标任务并明确了2009年的具体工作任务。
中国电信今后3年全业务发展的主要目标任务是：深入推进聚焦客户的信息化创新战略，全面准确地落实差异化的移动发展策略，定位中高端市场，通过全业务融合，在更广阔的领域为客户提供综合信息服务，实现有效益的规模发展。积极发展移动业务、宽带业务和综合信息服务，稳定固网业务，突破收入和利润增长拐点。
【解读】：从标题来看，“坚持科学发展，深化企业转型，努力开创全业务发展的新局面”。深化企业转型，中国电信这几年一直在推进转型，明年要继续加大力度。这个工作报告在大的战略上是延续，新的变化是全业务。需要关注的是电信的固网、宽带、移动怎么融合。“融合”、“聚焦客户”是这篇工作报告两大关键词。
强调的战略定位还是综合信息服务，叫“深入推进聚焦客户的信息化创新战略”，说明聚焦客户的信息化创新战略是不变的。“差异化的移动发展策略”，这里的差异化是指CDMA业务和GSM业务的差异化，还是CDMA业务和固移融合捆绑形成差异化的组合，还是面对细分的差异化的客户市场提供移动业务，还是说同样为客户提供移动业务，但是业务类型不同。差异化有很多含义，需要在后面分析中慢慢理解和思考。
“定位移动市场”，移动业务品牌是天翼，定位中高端。现在电信C网虽然有大量用户流失，但是电信看的很清楚的是CDMA的用户是政企客户和家庭用户中的稳定客户群，这部分数量不多，但是收入占到很大比例。运营商不怕丢客户但是怕丢收入，定位中高端最主要的含义是保证稳定的中高端收入主体。
“在更广阔的领域为客户提供综合信息服务”，更广阔的领域是什么含义，移动通信？移动信息服务？电信信息服务?还是更广泛的工信融合领域？还是包括移动互联网渗透领域，还是包括电子政务、电子商务这样的行业信息化领域？
另外强调“有效益的规模发展”，不为简单的拼规模消耗成本。含义有以下几点，：第一，渠道对用户的选择有考虑，不能为了鼓励用户入网而不顾渠道的佣金或渠道费用；第二，网络的建设，特别是移动网络的建设，可能很大程度上要考虑到热点覆盖和有用户需求的地方。
“积极发展移动业务、宽带业务和综合信息服务，稳定固网业务”，“积极”就是大力进去，作为重点营销领域去推进；“稳定”就是维持，不丢或尽量少丢市场。明年市场的重点依旧是移动、宽带和综合信息服务。综合信息服务就是为政企客户和行业客户提供行业解决方案。说的更明确一点，就是发展天翼，继续提供宽带接入和提供行业解决方案，这依然是中国电信明年的业务重点。稳定固网业务核心是稳定家庭电话和没有退网的小灵通。
“突破收入和利润增长拐点”，拐点的含义，其实是想借助拿到移动牌照、获得移动业务的融合捆绑优势之后，迅速实现收入的快速上拉，实现集团的收入增长率的明显提升。以上是三年目标任务，也就是他的三年战略。电信要通过三年的努力实现收入和增长的拐点，而不是明年就实现。
电信的战略很清楚：聚焦客户的信息化创新，更多寄希望于收入增长来自宽带、移动和行业信息化，最终实现综合信息服务提供商的战略地位。他们的收入目标定性而言就是收入和利润增长拐点突破。
这样以来中国电信的全业务战略已经非常清晰，目标、定位、核心业务组合和重要工作领域和方向都已经非常清晰。在这个三年战略目标定位指导下，电信制定了09年的年度运营计划：
【工作报告原文】2009年,中国电信将全面落实科学发展观，深入实施聚焦客户的信息化创新战略，坚持转型统领、品牌经营和融合发展，强化精确管理，优化资源配置，努力完成各项目标任务，为全业务经营开好局、起好步，谋取更大发展。
对外总体战略是转型，市场经营方面，客户上是品牌经营，业务上是融合发展，内部管理方面是精确管理，网络上是优化资源配置。每一个词对应一个工作领域。
“坚持转型统领、品牌经营和融合发展”，“转型”是战略思路。“品牌经营”是核心市场策略，中国电信未来一定是围绕着商务领航、号码百事通、我的E家、天翼来实施市场策略。“融合发展”具体在市场层面体现在双重或三重业务打包，资费套餐；第二个含义是针对客户提供一站式服务，而不是单纯的业务；另一方面是在网络建设上。王建宙认为中国移动首先建设了一张IMS的多媒体融合性交换网络，可以同时支撑固定和移动业务。但是对于固网运营商来说，他们要新建的移动的核心交换网和现在的固定网罗是没法融合的，这是他们在网络层面上融合最大的一个障碍。网络没法形成深度的业务协同和融合的话，对未来业务发展是非常不利的，因此王建宙认为中国移动在全业务竞争中，在网络层面上并不逊于竞争对手，甚至具有领先优势。因此这个融合发展包括业务融合、网络融合，甚至包括客户的融合、
“强化精确管理”，精确管理在后面的工作举措中可以看到，比如面向客户的全面预算管理。精确管理其实就是内部管理的精细化。精确管理就是：内部管理的规范化、标准化、流程化、IT化、分析决策的科学化。分析决策的科学化就是要用数字说话，用科学的分析方法和工具，尊重客观事实，不回避问题和矛盾。
“优化资源配置”，为什么不提加强或加大投入而叫做优化？2009年对电信来讲，因为他花钱买网络还有很多的网络建设资源上并不十分宽裕，尤其是面临经济紧缩，收入增长和大盘子拉动效应不会很明显。几个关键词。什么叫优化？什么资源？优化最重要的体现就是结构的优化，投资结构、网络结构、成本费用结构、人才队伍结构。资源包括的几个方面：网络资源、财务运作、成本费用、市场资源、营销渠道、服务体系等等。优化是在战略思路下，提高资源使用率和投入产出效益。这是最关键的。要提高这方面离不开精确管理、成本控制和管理创新。
具体的工作举措中，以下几个方面需要注意：
什么是品牌经营？电信做出了关于推出天翼品牌的一系列工作。什么叫融合经营差异化发展，也做出了比较明确的措施。
内部管理要“持续变革，锐意创新，建立聚焦客户的全业务运营体系”。战略是聚焦客户的信息化创新战略，结构跟随战略，所以公司内部运营体系也要转型为聚焦客户的全业务运营体系，包括渠道协同、一体化营销服务，最主要的是市场运营体系。
明年电信的工作重点是渠道营销能力，电信要利用移动互联网业务、天翼品牌、综合信息服务来发展客户，为了使使产品更快速的到达客户，电信必须加强渠道建设，提升渠道的营销能力，为了建设聚焦业务的全业务运营体系，建立适应不同客户的渠道体系。渠道协同、电子渠道建设、VIP客户经理队伍，积极发展社会渠道，快速补充空中充值渠道。
