12月17日，电信基础设施共建共享研讨会在北京鸿翔大酒店成功召开。工业与信息化部通信发展司副司长陈家春、中国通信企业协会副会长兼副秘书长张春林、副秘书长王洪建、原信息产业部综合规划司副司长钱庭硕、中国通信企业协会通信网络运维专业委员会主任葛镭、中国通信企业协会设计施工专业委员会主任孙鸿志，以及十几个省通信管理局、运营商代表、设计施工企业出席了本次大会。
工业与信息化部通信发展司副司长陈家春表示，新一轮网络重组即将开始，又有数千亿投资投到网络建设当中，实现电信基础设施的共建共享是有利的时机，应该做好相关工作。为此国资委下发235号文件，这份通知出台后，受到了各方的广泛关注，反应相当正面。在推动这项工作当中，政府或者是部里的管理局主要是组织和协调的作用，主要靠考核和处罚，或者是表彰。主要目的是为了提高企业内在的共性，具体的共建共享的决策是以协商为主。下一步需要继续加大力度去推动各项工作的落实。重点应该是开始启动监督检查和好的立项工作。还需要加大宣传的力度，对各地区、各企业的成功经验纳入推广，树立典型。另外要建立信息沟通交流机制，及时地去交流各地推进的情况、经验以及各地的一些措施、标准、技术信息。建立共建共享的长效机制，这件事不是一年两年的工作，按照三定方案走，借鉴行业未来的发展是一直需要做好的工作。所以，从长效机制来讲要建立电信基础设施共建共享的系统，相关的准备工作也已经启动。
会议中大家广泛探讨了共建共享具体涉及的内容包括铁塔、管道、杆路、光纤这四个方面。在此过程中也提出了目前共享共建的一些技术问题：
第一，不同制式的网络规划的差异。比如说中国移动、中国联通在建设WCDMA等相关的网络时会形成一定的差异，使得共建共享的站距和站点的选择存在差异。因为两地存在几个不同，两地3G的网络规划和技术设计不相符，现有的网络站址能否完全满足3G的要求。其次规划设计的不同导致了战略的选择和站点的需求不同。再次网络扩容不同，也使得共建共享在选站和选择基础设施当中会导致一些不同，导致了很多不共站的由于技术设计和技术规范导致了不共站的基站，可能存在相当部分不共站址的基站。好在共建共享第一步覆盖的是广大的农村地区，超过10米以上的铁塔地区，在这样的地区，共站址的可能性是相当大的。而且在这样的地区，在做网络规划的时候，可以尽量地把它放在同一个层面进行规划，使得三个网络规划的站址共站的可能性可以放得最大。
第二，多系统之间的干扰。多个铁塔的时候一定会存在干扰，一定要用一定的技术和措施来解决实现这样的共建共享的方式。实际上随着共建共享的深入，包括今后3G网络的建设，会在同样的一个基础设施上建设更多的3G网络，包括UMTS、CDMA2000、TD等系统，众多系统同时存在在铁塔上，这里面有系统干扰的问题。对于FDD的3G系统间站比较小，应采用空间隔离来进行控制。对于TD和FDD的系统出现的干扰会比较大，类似WCDMA和TD的干扰是双方互相的干扰，实现共址如果要隔离化需要加装带宽离隔器，所以需要出台一系列标准来规范系统间的共存。
第三，电磁污染。当出现了共建共享的情况，多个天线共建在一个铁塔，电磁污染就会增加，会导致一些居民及一些敏感区域的担忧和投诉，导致投诉增加。首先电磁辐射污染区扩大，总体来讲原来这样的铁塔更多，现在建的铁塔变少应该是污染区更少。但是对于原来的共享源来说这个污染会变大，而且导致了很多学校、敏感人群的担忧。另外，国标在1988年出台的环保标准提出电磁辐射的限值，可能会有是否超限等的问题。第二种是职业人群的电磁风险加大，对于网络优化、维护和施工人员，他们所暴露的电磁辐射增加相当严重，这就存在了安全生产的问题，可能会造成一些健康后果。因此保证现在的共建共享实施可能会有一些法律的风险，需要建立新的规范和标准来实现如何共享之后的环境防护。第三种是环境评估和环境监测，包括中国电信、中国移动都已经遵照环评办法来进行实施，所以，需要重新对环评进行监测。这是电磁辐射出现的问题，这是国家比较重视的重大问题。而且涉及到了包括环保部、医疗部门等共同面临的问题。
第四，铁塔承重及安全。铁塔能够实现共建共享的一定要对铁塔的承重安全进行共建共享，不能承重安全的要制定相应的技术标准，来保证通过改造来实现共建共享。对于通信铁塔共建共享可以从两个方面来考虑，一是通信铁塔共享，二是通信铁塔共建。针对本地运营商的平台进行核算的，增加了共享之后，需要重新对铁塔进行负荷，可能会对一些比较老在很早以前建设的铁塔，可能会在共建共享中会有一些问题。一是找不到过去的文件进行复核，二是进行安全的作业会比较困难。通信铁塔共建在当前没有什么大问题，主要的问题是在共建之前要考虑各个汇线和各个天线的情况，要进行承重的衡量和核算，第二个是这种平台的设施。在其它的基础设施，尤其是在通信铁塔共建的时候包括传输、管道能同时进行共享，这是共建方面非常好的方面。另外，这也是一次筛选和考核，趁此机会能锻炼出一批制造高质量铁塔的公司，能够为国内的铁塔的承重的方面，包括创新方面提供了很好的平台，也许能出现一些制造更好质量的铁塔制造公司。
第五，在管道共享中一些特殊管道的敷设。管道的投资是相当高的，一般衡量在新建500米管道相当于新建一座铁塔，所以在城市里面实现管道共享，是一种能够非常好的非常大幅度地降低重复建设的办法。而且，在管道的技术规范，尤其是在管道技术规范上是完全可以实现共享，不需要做任何的修改，只需要对管道的通信设计的规范做一定的工作。
第六，杆路共享的负荷和敷设方面的影响。杆路的共享有两个问题，一个是杆路强度的问题，对杆路的负荷来进行负荷计算，考虑多运营商叠加之后的有机负荷。过去如果只考虑单运营商的时候，对于多运营商来讲要重新负荷。包括杆路的设计规范也要进行重新的清理。第二包括架显现的安全设计，多个运营商要进行技术方案的比较。
会议上来自各省通信管理局、运营企业、设备厂商、设计、质检中心的代表展开了充分的讨论和交流，同时也介绍了自己的一些经验做法并且提出了在共建共享中存在的一些困难，提出了一些好的建议。与会代表纷纷表示，以后在工作中一定响应号召，更加重视共建共享工作，加强交流与合作。
