作 者:舒文琼 张鹏
宁夏:有偿服务获成功
政府建立购买服务机制、行业协会提供有偿服务已成为近年来行业协会改革的重大方向。宁夏区通信行业协会理事长李永盛介绍,2008年,宁夏区通信行业协会在提供有偿服务上进行了有益尝试,初步获得了成功。
李永盛介绍,按照《电信用户申诉处理暂行办法》的有关规定,宁夏区通信行业协会受宁夏通信管理局委托,在工业和信息化部电信用户申诉受理中心的业务指导下,开展了全区电信用户对电信服务质量不满意的申诉受理工作。据悉,该服务为宁夏通信行业协会每年带来10万元人民币的收入。“接受12300申诉受理工作是我们对管局实行有偿服务的成功尝试。”李永盛表示。
过去的一些成功做法和经验宁夏区通信行业协会在2008年依旧继续推进,例如推进全面质量管理和评优推荐工作,开展企业管理现代化创新成果评优推荐工作,开办新春联谊会、高层论坛等活动,开展电信服务质量用户满意度测评工作。
上海:推动通信工程审计
上海市通信行业协会秘书长季褆介绍,2008年,上海市通信行业协会紧紧围绕行业协会“服务企业,规范行业,发展产业”的职能,将行业协会的渠道、平台、桥梁、窗口四大作用发挥得淋漓尽致。
他表示,2008年上海市通信行业协会工作的亮点很多。其中最大的亮点是,行业协会与国家审计署驻上海特派员办事处下属的东华会计师事务所合作,接受会员单位委托,对1059项通信工程进行审计,其中送审金额达1.9952亿元人民币。由于行业协会聘用的审计工作人员业务精细,平等公道,受到了建设方和工程受审方的好评。
展望2009年工作,季褆表示,长三角地区一直是我国信息通信产业较发达的地区,近年来,随着以上海为龙头的长三角经济一体化和本地区信息化建设进程的加快,长三角区域内的信息通信企业,特别是中小企业有了更快的发展。为了适应这一新形势,进一步促进长三角信息通信行业更好地发展,上海市通信行业协会及相关学会、协会将在2009年联合苏、浙建立“长三角信息通信企业家联合会”。
福建:力促共建共享
为防止基础设施重复建设,工业和信息化部今年下发《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》,切实推动基础设施的共建共享。福建省通信行业协会常务副会长江为良介绍,福建省通信行业协会在推动本省共建共享方面做得有声有色。
例如,厦门市通信行业协会牵头组织各电信运营企业和相关单位组成厦门市通信行业协会通信建设专业委员会,对住宅小区、商住楼、重大片区和有关重大建设项目等城市建设新区域、新项目做到提前介入,电信运营企业代表列席市政规划项目的评审,会后各电信运营商结合自身网络发展的需要,提出相应的建设需求,而后各电信运营企业采取联合建设或委托市政业务单位统一代建的方式部署配套的基础管道设施,有效节约了地下管网资源。
江为良介绍,除厦门外,各地级市通信行业协会也纷纷组织各电信运营企业在市区管道、区间管道上开展了合作共建、资源共享的有益尝试。据测算,截至10月,共建共享的措施已使各企业节约投资约2000万元人民币左右。
湖南:加强行业自律
湖南省通信行业协会会长易声贵介绍,2008年,湖南省通信行业协会把企业要求做、又不便于做的事都视为协会工作的着力点,突出做好加强行业自律、认真规范通信市场的工作。
易声贵介绍,从年初开始,行业协会就紧紧抓住行业自律这项工作,根据上半年移动漫游费下调和通信市场的实际情况,协会多次主动上门,与各电信运营企业的领导、市场部主任反复协调,多次磋商,寻找企业关注的共同点,经过近三个月艰苦耐心的工作,达成共识。在此基础上,组织三大运营公司签订了“移动通信市场规范自律协议”,明确规定了“四不”的原则:规范经营,不打价格战;理性经营,不打成本战;依法经营,不恶意策划;依法经营,不恶意排它。
此外,协会还组织电信运营企业签订了“规范高校通信市场经营行为的协议”、“规范2008年岁末、2009年年初促销活动的协议”,及时规范市场行为,促进企业和谐发展。