中国通信业变革——邮电分营（1997年1月）
1997年1月，邮电部作出了在全国实施邮电分营的重大决策。在重庆和海南进行邮电分营试点的基础上，1998年在全国全面推行。
此后，新组建的信息产业部进一步加强对这项工作的领导，并先后决定由电信企业分４年负担邮政亏损补贴资金１８０亿元，以及建设资金补贴４０亿元。
1999年１月，各省区市邮政局正式挂牌。涉及部、省、地市、县各级运营企业和６万多个网点，以及１２０多万干部职工调整的邮电分营任务基本完成。
《中国通信年签》如此评价这场变革：邮电分营是中国通信业进行的一项重要改革，是通信业基本管理制度的根本变化。
80年代以后，我国通信技术的发展十分迅速，技术更新速度越来越快，新业务层出不穷，通信网的技术构成和管理手段也更加复杂多样，技术进步已成为通信发展的最主要的推动力，我国邮电事业伴随着国家改革开放的步伐，无论在通信网的规模还是在通信网的技术层次上都取得了历史性的突破。
1997年，我国市话网已跃居世界第二大网，移动通信网为世界第三大网，电信交换程控化和传输数字化也位居世界先进水平，网络状况的变化带来了网络管理体制的变化，电信已初步实现了从四级管理向长途和市话二级管理的过渡，邮政向三级邮区中心局体制过渡，邮政、电信两大现代通信网的雏形正在形成，随着邮政、电信的发展和规模的扩大，网络技术差异也越来越大，邮电分营有利于各自发展以及网络的优化。
1987至1997年间，我国电信业务收入增长了30倍，邮政收入只增长了10倍，在这种状况下，作为邮电合一的通信企业，一方面，电信虽然有社会的大量需求，需要集中投资，快速扩充生产能力，但由于承担了扶持邮政的重负，难以放手发展；另一方面，企业电信业务的比重逐渐加大，所占比重较小的邮政业务在经营上得不到应有的重视，同样不利于邮政的发展，邮电分营，有助于保证国家邮政网和国家骨干电信网的完整性、统一性、先进性，有助于提高国家邮政网和国家骨干电信网的全网协调能力。
九届人大把进行国家行政体制改革列入政府的重要任务，决定在原邮电部和电子部的基础上组建信息产业部，并在信息产业部内组建国家邮政局，新组建的信息产业部是政企分开的，它对包括中国电信、联通公司等在内的电信业履行政府的行政管理职能，不对电信企业进行直接管理；国家邮政局所辖邮政企业仍然按企业化经营，但国家邮政局在直接管理邮政企业的同时仍要履行政府对邮政业的部分行政管理职能。邮电分营才能保证国家行政管理体制改革在通信业的实现。
邮政与电信不同的产业性质、网络特点和各自发展的差异决定了邮电必然分营。产业性质不同，邮政主要是实物的传递，而电信主要是光电信号的传递；产业类型不同，现阶段邮政仍属于劳动密集型为主的产业，而电信属于技术资金密集型产业；生产组织及生产流程不同，即使在邮电合一的体制下，除了一些较小的通信企业共用部分营业场地外，其它生产组织和生产过程都是截然分开的；政府管制内容的不同，从世界范围看，大多数国家邮政还是政府垄断经营的，而电信已逐渐展开竞争，政府对垄断业务和竞争业务采用不同的管制目标和手段
CDMA商用试验网投入试验（1998年5月15日）
20世纪90年代中期，移动通信飞速发展，我国在进行CDMA技术研究的同时，也积极进行CDMA的商用试验，并拉开CDMA网络建设的序幕。1995年下半年，原邮电部与部队方面决定采用800MHz频率，选定北京、上海、西安、广州四个城市，建立基于IS－95的CDMA实验网。
“北京电信长城”是由“北京电信”全资子公司“北京电信发展总公司”与总参通信部总部下属的北京神州长城通信技术发展中心共同投资，于1997年9月注册成立，注册资本为1000万元人民币。“上海电信长城”则是由“上海电信”与南京军区联手，其它以此类推。
各个地区的长城公司分别与国外系统供应商签订购买设备的协议，分别建立上海三星CDMA网、北京摩托罗拉CDMA网、广州朗讯科技CDMA网和西安北电CDMA网。
1997年3月底，北京电信长城试验场打通了中国第一个CDMA电话。8个月后，双方第一期投资近3亿元人民币的北京CDMA试验网开通，此后上海、西安、广州133CDMA商用实验网先后宣布开通，并实现了网间漫游。
1998年，电信长城公司计划将CDMA网络规模扩大到全国12个城市，然而，该项计划并没有如愿以偿地变为现实。因为当年国家要求军队不得介入经营活动，而国内电信体制改革也拉开了帷幕，这使得电信长城CDMA网络建设进入了“封冻期”。在此期间，仅有天津的CDMA网开通运营。
1999年6月，在香港举行的第四届世界CDMA大会上，时任中国联通副总经理的王建宙就透露了联通的CDMA发展计划：当年建设一个容量为260万门的CDMA网络，第二年容量增加到1000万户，建成一个覆盖全国主要城市的CDMA网络。
然而，随后由于知识产权谈判等原因，中国联通CDMA网络建设计划并没有真正实施。2000年1月，中国联通代表国家与美国高通公司签署CDMA知识产权框架协议，联通进一步细化了自己的CDMA计划：2000年底，建成一个容量为1000万户左右的CDMA网；到2003年，累计网络容量达到4000万户，覆盖全国大部分县级以上城市。
然而，框架协议签署后不久，联通CDMA项目因融资以及非市场等因素又一次搁浅。2000年年底，国家将电信长城133CDMA网并入联通，使得中国联通启动窄带CDMA网络建设的计划终于渐趋明朗。
CDMA网络建设虽然一波三折，却为国内CDMA产业发展赢得了非常宝贵的时间。虽然中兴、东信、大唐等国内移动通信设备制造商从1995年就开始跟踪研究CDMA技术，但是，直到1999年，其设备离真正的商用还有距离。而CDMA网络建设在中国历经磨难的这段时间，国内厂商已借机在CDMA研发方面取得了长足进展。在联通CDMA一期工程招标中，中兴、上海贝尔、大唐、金鹏、东方通信和华为等国内厂商得以中标，打破了长期以来我国移动通信网主要设备被国外公司垄断的局面。
CDMA给民族工业创造了一个很好的发展平台。因为全球CDMA商用时间较晚，在设备制造领域还没有形成像GSM那样寡头分羹市场的局面，这给国内通信制造业提供了一个翻身的机会。
信息产业部成立（1998年3月）
1997年10月，党的“十五大”提出“大力推进国民经济和社会信息化”。
1998年3月10日，九届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案，决定以邮电部和电子工业部为基础，并入国家无线电管理委员会和国务院信息化工作领导小组的职责，成立信息产业部，吴基传任首任部长。
国务院批准了信息产业部当时的“三定方案”，并且按照“政企分开、转变职能、破除垄断、保护竞争和权责一致的原则”对其职能进行调整。按照国务院机构改革方案，信息产业部担负的主要任务是：振兴电子产品制造业、软件业和通信产业，推进国民经济和社会服务信息化，制定信息技术装备和信息产业的规划、政策和法规，信息产业的行业管理，国家通信产业主干网（包括本地和长途电话网）、广播电视网（包括无线和有线电视网）、军工部门和其他部门专用电信网的统筹规划和行业管理，合理配置资源，避免重复建设，保证信息安全。原广播电影电视部、航天工业总公司的信息和网络管理的政府职能也并入信息产业部。
