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2007年度中国通信业十大新闻
2008年1月2日 11:09    通信世界周刊    评论()    
作 者:杜鹃

    1、信息产业“十一五”规划出台,开启电信市场竞争新尝试

    2007年3月,在2007年电信发展与政策通报会上,信息产业部对外发布信息产业“十一五”规划。作为“十一五”我国信息产业发展的指导性文件和加强行业管理、组织实施重大工程的依据。

    《规划》明确指出,要“继续推动TD-SCDMA第三代移动通信(3G)及其增强型技术的产业化及应用,积极发展基带芯片、射频器件、高效能电池、核心软件等关键配套件,开发掌握新一代移动通信系统和终端的关键技术,提高宽带无线接入技术和产品研制能力,推进相关标准的制定应用,确立我国在新一代移动通信领域的竞争优势。”

    业内人士认为,3G的发展与电信行业的体制改革息息相关。在稍后的《规划》解读文件中,信息产业部高层官员强调,在电信行业的体制改革方面,要继续深化电信体制改革,并结合发展3G,调整优化电信运营市场竞争格局,并加快股权和市场结构的多元化进程,为电信业持续稳定发展营造公平公正、有效有序的市场竞争环境。而这一官方说法与2006年底全国信息产业工作会议上,信息产业部部长王旭东提出的“电信改革重点要以3G发展为契机,优化电信市场竞争结构”相一致。这标志着中国开始了“继续深化电信体制改革,不断优化市场竞争格局,进一步鼓励非公资本参与电信市场运营”的新尝试。

    2、2.3~2.4GHz成为IMT全球划分频段,为TD发展铺平道路

    2007年11月16日,为期4周的2007年世界无线电通信大会(WRC-07)在日内瓦落下帷幕,中国代表团成功地促使TD-SCDMA的扩展频段2.3~2.4GHz成为IMT全球划分频段,并率先通过层层审议,成为大会第一个确定的IMT地面业务频段,为TD-SCDMA国际化扫除了频率障碍,对我国TD-SCDMA产业发展具有非常重要的意义。

    2007年世界无线电通信大会上,ITU-R研究组提出了7段IMT地面业务候选频率和1段IMT卫星候选频率供审议。其中为IMT发展划分频率的1.4议题成为与会各国争论最激烈的议题,约三分之一的代表参与议题审议。经过艰辛谈判,ITU最终决定:在450~470MHz、698~862MHz、2300~2400MHz、3400~3600MHz频段进行IMT地面业务频率划分;在1518~1525/1668~1675MHz频段进行卫星业务划分;决定原有的3G频率可继续用于4G技术。在地面业务频率中,只有450~470MHz和2300~2400MHz频段作为全球划分用于IMT,其他两段均以国家脚注方式标明可用于IMT,且在使用时间上或发射技术参数上有限制。

    会上,我国共获得412MHz地面业务频率(450~470MHz、698~790MHz、2300~2400MHz和3400~3600MHz频段)和14MHz卫星业务频率(1518~1525/1668~1675MH频段)可用于未来的IMT技术。

    3、“诚信服务、放心消费”贯穿全年,信产部继续查处SP违规行为

    2007年,全国的电信服务工作有一条主线,那就是“诚信服务、放心消费”。

    2007年1月22日,2007年“诚信服务、放心消费”行动电信服务专题研讨会召开,这次会议是“诚信服务、放心消费”行动的一项重要内容,也是信息产业部为改善电信服务质量而采取的一项具体举措。奚国华副部长亲自部署了活动的具体要求,部分增值电信服务提供商的代表签署了《自律公约》。在这次大会之后,六大基础电信运营商积极行动起来,部署了2007年的电信服务工作。全行业开展了相关的检查与整改工作,并努力探索进一步完善电信服务长效机制的方法。

    在2007年信息产业部每季度发布的《电信服务质量通告》中可以看出,“诚信服务、放心消费”活动得到了行全业的认同。各电信业务经营者从规范服务、措施保障、用户沟通以及诚信建设等方面入手,自觉规范经营服务行为,弘扬诚实守信的商业道德,全面提升电信服务水平。但在部分增值电信服务提供商中,“伪造订购关系强行扣费”、“业务收费与宣传不符”、“未明码标价”、“订购关系异常”等现象仍有发生。为此,信息产业部在各次《通告》中将数十家增值电信服务提供商列入“黑名单”。

    不仅如此,2007年信息产业部下发了多项文件,在全年的不同时期开展治理SP违规收费、清理资费套餐、清理媒体互动方式开展信息服务业务、严厉打击信息服务企业恶意侵害消费者利益等工作,并且贯彻落实“发现、提醒、通报、处理、跟踪”的监管长效机制。这些工作的开展不仅使SP企业进一步提高了认识,自觉地规范经营行为,对违规业务立即整改,也使基础电信运营企业增强了责任感和紧迫感,真正把持续改善服务、满足社会需求放在突出的位置。

    4、TD脚步加快,中移动设备、终端大举招标

    2007年是TD发展脚步最快的一年。

    2007年3月,中国移动正式启动总金额过267亿元的TD商用试验网招标项目。一时间,厂商积极备战,媒体争相报道。3月20日,中国移动正式向各个厂家发出招标书,3月26日上午9点50分之前,参与竞标厂家纷纷提交了最后的竞标书。4月,百亿大单结果出炉:参与竞标的8家中外企业组成的四大阵营——大唐系中兴系、鼎桥系、普天系在最为重要的无线网招标中分别获得36.68%、46.78%、13.82%、2.72%的份额。此后,网络建设如火如荼,在10月底北京举办的中国国际通信展上,TD网络覆盖展馆,国内公众第一次与TD网络亲密接触。

    一方面,中国移动的TD网络建设正式启动,另一方面,TD的推动者们还在加大力度探索技术的发展和演进情况。

    7月到12月,关于TD-HSDPA功能测试低调进行。信息产业部电信研究院、中国移动研究院对TD系统的HSDPA功能进行了三轮外场测试,测试结果表明,目前TD系统设备已经具备了灵活组网的能力,而大唐移动、中兴、普天、鼎桥等国内厂商表现突出。

    12月17日,中国移动对外发布TD终端采购招标公告:拟采购约3万部TD手机和1万部TD数据卡用于业务应用测试。业界认为,双模甚至多模将是终端入围的必要条件,而视频电话、手机电视、高速下载等功能也是中国移动对于TD终端功能的“入门级”要求。

    运营商加入TD建设是2007年TD发展中最重要的事件,而中国移动将TD网络打造成“精品网络”的目标也成为了TD技术进一步发展和产业链尤其是终端的成熟和完善最有效的催化剂。

[1]  [2]  [3]  编 辑:赵宇
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