欧盟商会的建议书认为，中国在电信管理上没有取得明显进展，并已开始落后于其他国家。
9月13日，中国欧盟商会主席伍德克在接受《财经》专访时表示，中国的商业环境最近一年中在银行、化妆品、食品饮料行业领域取得了进步，但是在电信、汽车、能源、石化等领域，投资环境仍旧没有改观。
欧盟商会日前发布了2007年度《欧盟企业在中国建议书》(下称建议书)。该建议书后呈递给了中国国务院副总理吴仪，以及有关部门、监管机构和欧盟各成员国驻华使馆等。
据悉，欧盟商会30个工作组的专家对各个商业领域的情况做了分析和评估，并提出了共计100多条建议。伍德克表示，该建议书“并不是针对中国的抱怨书”，而是对中国投资环境中一些“外资与中国民营企业都共同面对的问题的申述”。
伍德克坦言，欧洲的许多国家也曾经历目前中国电信行业的垄断局面，但是中国应该从他国的经验中认识到开放市场将给消费者带来更好的价格和服务，并能促进行业的技术创新。他指出，尽管中国的电信企业完成了重组和上市，中国也拥有世界上最大的移动运营商，但是他们在全球范围的竞争力究竟有多少？
此前，信息产业部电信研究院副总工程师陈金桥向《财经》表示，“在电信领域，国有资本实力已经足够强大，资源足够广泛。在这样的环境下，是否可以考虑引入新技术和新资本，从而更加有效地激活产业发展？”
尽管2001年颁布的《外商投资电信企业(FITE)管理规定》允许外商合资企业投资部分电信
增值业务，但外资进入电信基础运营领域仍然希望渺茫，民营资本同样如此。
欧盟商会的建议书还认为，中国在电信管理上没有取得明显进展，并已开始落后于其他国家。商会建议，中国在决定电信业务部门重组时，采取更清晰、透明的措施。
