通信世界网11月19日消息，移动通信发展20年之际，国务院发展研究中心企业所所长陈小洪建议应该放松移动通信市场的准入。因为移动通信市场的进入管制过于严格，市场竞争并不充分。同时，他表示，产业改革应防止“关门搞重组”的游戏。
“目前移动市场只有两家企业参与竞争，根据国际经验，中国这样的庞大市场可以容纳更多的市场竞争者。”国务院发展研究中心企业所所长陈小洪表示，移动通信市场的进入管制过于严格，市场竞争并不充分，他建议放松市场准入。“根据频率资源的条件，应该适当增加移动牌照。移动牌照可以发给传统的固话运营商，也可以发给新运营商，关键是要建立一个竞争性的发牌机制，以充分利用频率资源和保证公平竞争。”
国务院发展研究中心企业研究所课题组发表《移动通信产业发展与社会经济影响》报告，报告建议政府放松市场准入。根据频率资源的条件，适当增加移动牌照。报告认为，移动牌照可以发给传统的固化运营商，也可以发给新运营商，关键是要建立一个竞争性发牌机制，以充分利用频率资源和保证公平竞争。增发移动牌照应充分考虑未来技术的发展趋势，最好与新技术的引入相结合。
报告建议，在新的环境下，只能按照“放松市场准入”的思路，采取市场化手段促进产业结构的优化。
业界认为，中国可能借3G重新调整国有资产，对此，陈小洪表示，产业改革应防止“关门搞重组”的游戏。“有人提出根据现有企业的实力，重新切割组合国有资产，以实现实力均衡和做大做强。但这样的重组将破坏产业发展的激励机制，危害产业的长期发展。电信业已经走过了政府拆分垄断企业的阶段，产业具有一定的潜在竞争性。新的环境下只能按照‘放松市场准入’的思路，采取市场化手段促进产业结构的优化。”
