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手机实名制再成焦点 广东将尽快实行实名制
2007年11月16日 09:06    赛迪网    评论()    
作 者:深圳商报

    针对有手机用户担心的“实名选择权”问题,记者采访了深圳律师协会副会长崔军律师。崔军表示,他认为实名制并没有侵犯手机用户的选择权。“这就好像去银行开存折也要实名一样,不存在选择权的问题。选择权主要是针对消费或不消费、选择哪个消费对象的问题,要不要出示证件没有牵涉到选择权。”“我个人认为,实名制对保证通信安全来说是必要的,而且其正面效应远远大于负面效应,因此我个人赞成实名制。”

    崔军同时补充,对于手机用户担心的“泄漏真实信息”问题,这就要求相关部门必须出台一套详细的法律法规,来约束运营商对用户的真实信息进行严格保密(如可通过技术等手段实现),而且一旦泄漏,运营商必须承担相应的法律责任。但他同时也承认,如果真出现用户信息泄漏,“对用户来说会遇到举证难的问题。”

    崔军建议,法律法规同时还可以对“实名后一个人可持有的手机号码数”进行规定,以防止盗用别人身份证买手机号,让从事非法活动的人“钻监管的空子”。

    八成深圳用户使用非实名号

    深圳究竟有多少人使用非实名的手机号码?根据深圳市通信管理局的统计,截至今年6月30日,深圳的移动电话数(包括手机和市话通)已达到1636.8万户。记者昨日在深圳移动公司和深圳联通公司获得的数字显示,两大运营商的预付费号码放号量已经超过1300万。这意味着,有近80%的深圳手机用户都是非实名号码的使用者。

    记者走访了一些手机号码代售点发现,即便是实名号码,也仍然存在“名不副实”的现象。这意味着,在深圳其实只有不到20%的手机号码为“有主号码”。

    在梅林的城中村,一位摊主表示:“一般到我们这里的人都是买预付费号码,但你要全球通号码我也能弄到,不用身份证。”这位摊主透露,这些全球通号码“有的是我们回收的号码,有的我们会想办法,比如拿别人的身份证复印几份去开户”。

    他山之石  实名制令垃圾短信明显减少

    目前全球有超过10个国家和地区实施了手机实名制。大部分国家如日本、韩国、新加坡等,出于治理垃圾短信、垃圾邮件的目的而推行手机实名制;泰国则是考虑反恐和维护社会安全的需要实施手机实名制。实践证明,实行手机实名制的国家,手机违法犯罪以及出现垃圾短信等现象要比没有实施实名制的国家明显减少。

    不过,欧美国家实行手机实名制的非常少,主要因为在这些国家,手机短信的使用率向来较低。

    名词解释:手机实名制

    所谓手机实名制,是指普通手机用户到运营商处入网时,必须出示自己的身份证,提供自己的真实有效信息。坊间普遍认为,实行手机实名制,最大用意在于规范市场秩序和预防一些利用手机进行的犯罪活动。

[1]  [2]  [3]  编 辑:火王
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