这几天大家都可以发现,不管是翻开报纸,还是打开电脑登入互联网,扑面而来都是手机实名制的消息,各方新闻报道,更多则是各界人士对手机实名制的评论看法,把这个问题里里外外彻彻底底的涮了一遍又一遍,作为关注手机的笔者来说,我也想说两句,纯粹个人想法,可能也是多此一举。
早在2004年6月,公安部组织全国公安机关开展了“打击治理利用手机短信和网络诈骗犯罪专项行动”,当时公安部的相关负责人就表示要主动协调信息产业部门加强对手机短信的监控和管理,力争实行手机卡销售实名登记制度。一年多过去了,2005年11月1日,公安部召开新闻发布会宣布,公安部门将联合信产部、银监会在全国范围统一开展手机违法短信息治理工作。信息产业部透露起草的《通信管理办法》中也规定,将实行手机用户的实名制登记制度。
于是手机实名制在全国范围内风风火火的开展开来,但是初期的效果并没有想象那么好,规定形同虚设,很多销售的预付费的手机卡并没有实名登记,政策是政策,对策是对策,导致手机实名制在全国实施困难,运营商们也是大呼操作困难,一年又过去了,2006年10月,手机实名制又被重点重新提上了日程。经历了失败的教训,这次一定要措施得当,扫清障碍,一鼓作气的把实名制彻底执行下去。
笔者认为,在执行手机实名制主要面临两个问题,第一个是用户的问题,有些用户选择预付费的卡,肯定有自己的需求,而现在要让这些用户都重新进行实名制登记,大部分情况是不现实的,第一是用户嫌麻烦,第二根本就是没有那意识,没有意识到手机实名制的意义和必要。第二个就是运营商的问题,实现手机实名制,关键还是在运营商这边,但是运营商们打心眼里不喜欢这种做法。现在全国的手机用户已经临近4.5亿,而需要进行实名制登记的用户占很大一部分,再加上小灵通用户和一些预付费的固话用户,数字大概有3亿之众,而把这些用户都要进行登记,显然是一个很庞大的工程和过程,需要大量的人力和资金支持。
因此有关部门进行彻底的实名制登记,对于用户来说,要联合各种媒体,进行各种渠道的宣传,说明手机实名制的好处和必要。手机实名制是防止手机诈骗的最好办法,最终的收益者还是广大的用户。对于运营商来说,是实行实名制的关键所在,首先要控制好手机卡销售渠道,防止销售商为了更多的销售量,对登记不严格,一定程度上帮助购买者蒙混过关,形成漏洞。其次运营商可以严格控制非实名用户的使用权限,迫使他们进行登记;同时也应该和公安部门合作,建立准确的身份证信息库,防止不法分子利用假身份证进行登记,再次危害到人们的利益,因为那时的手机用户肯定对虚假诈骗短信的防范意识有所下降,犯罪分子得逞的几率还会增大。
综上,手机实名制的实行是个很巨大的任务,也会需要很长的时间才能够完全执行完毕,在此过程中,有关的政府部门应该跟运营商积极协调合作,建立个稳固有效的模式,坚定不移的把这件事做好,把这条路走到头。
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