从当前中国联通的收入比例看，语音业务的收入在目前阶段甚至在较长一段时间内仍是不可替代的。因此，在IMS商用网络完全成熟之前可以主要采用移动软交换相关技术（CDMA网络的LMSD）来完成系统扩容，从而为后续全网向IMS的演进奠定基础。同时，积极进行IMS网络的相关试验、测试和小规模商用，验证IMS网络多媒体业务能力，研究IMS实现网络融合和IMS网络运营模式等问题。
另一方面，由于现有的CDMA20001X的分组域已经具备了一定的高速数据业务支持能力，可以开始逐步部署IMS网络。此阶段以培养、孕育IMS用户为主，可以优先发展那些对带宽、实时交互性要求比较低的业务，实现一部分传统PLMN/PSTN无法提供的业务，如IM、PS等，提高高端用户的忠诚度，吸引部分时尚用户，同时可以借此扩展新的市场（如专网）。
（2）EVDO网络建设、IMS网络部署阶段
IMS系统承载在PS域（分组域）之上，目前的CDMA20001x网络不足于承载更多的多媒体业务，需要更高速率的包交换承载网络，可以选择升级到CDMA20001x EVDO。这样，随着数据带宽的提高，可以考虑在热点地区和中心城市进行IMS的规模部署，使更多的用户能够享受到多媒体业务，并且实现与现网（GSM/CDMA/固定）及其基本业务的互联互通与无缝漫游切换，增加VCC及其他CS域（电路域）相关的功能。
这个阶段对于业务市场的培育是个非常大的促进。有了网络，充分利用中国市场的潜力，引入各种服务提供商（SP），大力发展各种特色业务，检验系统对于各种业务的接入能力并模式化。
（3）融合、发展阶段
这个阶段，开始对网络进行优化和调整，主要包括：
业务统一，便于业务的综合管理和升级；
用户数据管理统一，将C网、G网和固网的用户信息集中到IMS网络进行统一管理和关联，使之成为一个整体，为传统用户纳入IMS体系做准备；
网管统一，管理工具的深化和统一。
这个阶段将扩大IMS网络的建设，并且引入传统网络接入网关，将现有G网、固网接入IMS，接受IMS统一控制，最终完成三张网络的融合。
二、GSM网络向IMS网络的演进
中国联通当前的GSM网从业务提供方面来讲种类比较单一，以语音和补充业务为主，且只能提供一些简单的数据业务如SMS、传真等。从网络结构来说，现有GSM网络从控制到承载全部基于传统电路域，扩容的压力很大，而且面临着设备老化、业务提供遭遇系统支持瓶颈的问题。
鉴于上述状况，对于G网的网络演进，建议分成以下几步：
（1）现网改造升级阶段
在电路域引入移动R4软交换，在分组域加紧建设GPRS网络，将现有网络升级为一张具有数据业务提供能力和未来向3G、IMS网络平滑演进的网络。
（2）IMS引入阶段
引入IMS提供增值业务，为运营商带来额外收益。培养用户IP多媒体业务的使用习惯，奠定未来网络的业务网络管理模式和营运模式。此后的用户发展模式可以参考上面所述C网演进到IMS用户发展模式。
