《企业网D1Net》8月21日讯

智慧城市作为面向未来的一种城市形态，在国家推进新型城镇化以及促进信息消费中发挥着重要作用。目前，各地方政府已相继启动和进入智慧城市规划和建设工作，然而，由于顶层设计的缺失，诸如信息孤岛，重复建设，资源浪费、体制机制等问题普遍存在。在此背景下，开展科学合理的智慧城市的顶层设计显得尤为必要。

近日，由中国智慧城市论坛组织，由经过多年在智慧城市的研究和实施，已经成功落地“智慧衡阳”、“智慧秦皇岛”、“智慧绥化”、“黄冈教育谷”、“天津武清智慧园区”、“北京无线政务”、“宁波智慧交通”等项目的深圳中兴网信科技有限公司独家承办的“2013中国智慧城市论坛智慧城市顶层设计深度研讨会”在京举行。会议聚集了在现代城市规划和智慧城市领域的一批专家学者和研究机构，就智慧城市顶层设计的必要性、定义、原则、路径以及方法论做了深入探讨。注重特色、因地制宜、统筹协调、集约共享以及经济可行成为与会专家的共识。此外，系统学和系统工程的理论方法也被建议运用到智慧城市的顶层设计中。

中国智慧城市论坛副主席兼秘书长陈如明、同济大学教授程大章、北京信息资源中心总工程师穆勇、北京赛迪世纪信息工程顾问有限公司总裁赫建营、中国城市规划设计院教授张文奇、北京大学数字中国研究院教授李琦、中国智慧城市论坛智慧城市顶层设计草案撰写组负责人、深圳中兴网信科技有限公司副总裁薛宏建、工信部电信研究院规划设计所信息网络研究部副主任高艳丽以及系统工程专家于景元教授等应邀出席研讨会。据悉，此次讨论会后将形成广义智慧城市顶层设计的草案提纲建议。“随着我们进一步开展，智慧城市的工作，累计的经验基础之上，还会不断的进行研究，适当的时候会报请上级有关主管部门，给他们一些新的智慧城市发展的建设，以及顶层设计在内的一些参考。”陈如明表示。

智慧城市顶层设计迫在眉睫

目前，我国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约230多个城市提出或在建智慧城市，超过80%的城市在“十二五”期间将智慧城市作为加快经济发展转型的战略导向，然而，智慧城市建设热潮之下，诸如信息孤岛、重复建设、资源浪费以及政绩工程等问题普遍存在。

赫建营表示，智慧城市现在存在政出多门的问题， 此外，在各个地方重基础投资，轻应用服务，注重社会管理、轻公共服务，缺乏完善的信息安全保障体系以及建设和运维模式难以持续的问题较为突出。

张文奇表示，智慧城市是经济社会发展到一定阶段，技术水平达到一定高度时，人们对城市发展的必然追求和愿景。而目前城市建设中存在三个较为普遍的不智慧的现象：“马路拉链”即在较短的一段时间内，马路频繁挖填；“航空母舰”即各地的发展冲动强，千方百计想做点儿项目；“水泥森林”表现在建筑的过度超前。

现在中国已经进入了智慧城市快速发展期，智慧城市热，里面有很多大家都有不同的理解，一个资源统筹协调的问题，标准和规范的问题，重复投资建设问题，可持续化的运维和运营的问题，以及真正的规避风险，管理和控制风险，面向未来的问题，还有服务的主体是否明确的问题。

陈如明表示，这些问题的根源在于智慧城市缺乏科学合理的顶层设计，对此尤其要注意冷静、务实、科学健康有序的推进其规划建设发展，特别是对于广义智慧城市而言，更为紧要。尤其智慧城市是城市的各个部门统筹协调，融合发展，它是经济、政治、文化和生产等方方面面，是一个极复杂的系统工程。首要与最紧迫的任务，系统学以及方法论观点，做好智慧城市，特别是广义智慧城市的顶层设计，及其相关的指标评价体系工程，